Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 9/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ Nr.9
Ședința publică din 17 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Florin Șuiu
JUDECĂTOR: G -
GREFIER: - -
S-a luat în apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva Sentinței civile nr.1898 din 12 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat, având ca obiect.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Ministerul Publica fost reprezentat prin procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, Curtea pune în discuție desființarea sentinței cu trimitere spre rejudecare pe considerentul că prima instanță nu a soluționat cauza în fond.
Reprezentanta Ministerului Public pune concluzii de desființare cu trimitere spre rejudecare, întrucât prima instanță, reținând că nu sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 248/2005, nu s-a pronunțat asupra fondului cauzei.
CURTEA
În deliberare constată că, prin cererea înregistrată sub nr-, Direcția Generală de Pașapoarte a chemat în judecată pe pârâtul, solicitând instanței restrângerea exercitării dreptului de liberă circulație al pârâtului pentru o perioadă de cel mult trei ani.
În motivare, reclamanta a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța, pe baza acordului de readmisie încheiat între România și acel stat, și a invocat dispozițiile art. 38 lit. "a" din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată prin G nr. 5/2006, potrivit cărora "Restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani - cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat".
Prin Sentința civilă nr.1898/12.10.2007, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul C-S a respins cererea reclamantului, cu motivarea că, de la data de 01.10.2007, când România a devenit membră a Uniunii Europene, dispozițiile art. 38 și 52 din Legea nr. 248/2005 nu mai sunt aplicabile, dreptul unui cetățean al unui stat membru al Uniunii Europene de a intra ori de a se stabili pe teritoriul altui stat membru al E fiind un drept conferit în mod direct prin tratat.
Împotriva acestei sentințe, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a declarat apel, solicitând admiterea apelului, schimbarea în tot a sentinței și admiterea acțiunii, în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație al pârâtului, în Franța, pe o perioadă de cel mult trei ani, motivând că, începând cu 01.07.2007, dispozițiile art. 38 și 39 din Legea nr. 248/2005 sunt aplicabile, în raport de Decizia Curții Constituționale nr. 855/28.11.2006, art. 13 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, art. 12 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, art. 2 din Protocolul nr. 4 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și art. 27 alin. 1 din Directiva 2004/38/CE.
În urma examinării sentinței apelate, în raport de motivele invocate și de dispozițiile Legii nr. 248/2005 și ale G nr. 126/2007, Curtea apreciază că apelul reclamantei este întemeiat, pentru considerentele ce în continuare vor fi enunțate.
Din interpretarea coroborată a dispozițiilor art. 38, 39 și 52 din Legea nr. 248/2005, art. 2 din Protocolul nr. 4 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și art. 27 alin. 1 din Directiva 2004/38/CE rezultă în mod neechivoc că sunt aplicabile și după data de 01.01.2007 dispozițiile Legii nr. 248/2005 privind restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație.
Or, câtă vreme, prima instanță a reținut că după data de 01.10.2007 nu mai sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 248/2005 în ceea ce privește restrângerea dreptului la libera circulație, Curtea apreciază că soluția acesteia a fost dată fără a fi cercetat fondul litigiului.
Prin urmare, în baza art. 297 alin. 1 Cod de procedură civilă va admite reclamantului, va desființa hotărârea primei instanțe și, având în vedere dispozițiile G 126/2007, va trimite cauza pentru rejudecare la instanța competentă, respectiv la Tribunalul Municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva Sentinței civile nr.1898 din 12 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Desființează sentința apelată și dispune trimiterea cauzei pentru rejudecare la instanța competentă, Tribunalul Municipiului
Definitivă.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 17 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR 2: Gheorghe Oberșterescu
- - G -
GREFIER,
- -
Se comunică cu:
.apel. Direcția Generală de Pașapoarte B str.- nr.29 sector 1
int. - C-.60.A.47, jud. C-S
Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA - str.- de, jud.
Red./17.01.2008
Tehnored. /5 ex./21.01.2008
Prima instanță:
Președinte:Florin ȘuiuJudecători:Florin Șuiu, Gheorghe Oberșterescu
