Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1743/2008. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-(8486/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ Șl PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE
MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.1743/
Ședința publică din data de 19 martie 2009 Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Valentina Sandu JUDECĂTOR 2: Petrică Arbănaș
JUDECĂTOR 3: Elena Luissa
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenții pârâți Inspectoratul Școlar al Municipiului B, Școala cu Clasele I - VIII nr. 133, Consiliul Local al Sector 4, Primarul Sector 4 - Instituția Primarului, împotriva sentinței civile nr.6724 din 30 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul București Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr. 19506/3/LM/2008, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Independent din învățământul Preuniversitar B ca reprezentant al reclamanților, S, lofciulescu, L, lonescu, ta, ta, lonescu, lane, losif, -, G, lonescu, -, lordache, G, C, G losif, -, lonașcu, ta, a, Lucretia, Constanta, latan, escu, C, lancu, a, ta, lordache, C, lacob, și intimații pârâți Școala nr.102, Școala nr. 111, Școala nr. 113, Școala nr. 114, Școala nr. 129, Școala nr.165, Școala nr.189, Școala nr.190, Școala nr.194, Școala nr. 308, Școala Specială nr.4, având ca obiect - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul reclamant Sindicatul Independent din învățământul Preuniversitar B, a depus la dosar întâmpinare, prin serviciul registratură al acestei secții la data de 18.03.2009, precum și faptul că recurenții pârâți au solicitat soluționarea cauzei în lipsă conform art.242 Cod procedură civilă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Asupra recursurilor de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 27.05.2008 sub nr. 19506/2008, reclamanții reprezentați de Sindicatul Independent din învățământul Preuniversitar i-au chemat in judecata pe parații Scoala nr. 102, Scoala nr. 111, Scoala nr. 113, Scoala nr. 114, Scoala nr. 129, Scoala nr. 133, Scoala nr. 165, Scoala nr. 189, Scoala nr. 190, Scoala nr.194, Scoala nr. 308, Scoala specială nr. 4, Consiliul Local Sector 4, Primarul Sectorului 4-instituția primarului, Inspectoratul Școlar al Municipiului B,solicitând să se dispună obligarea acestora la plata drepturilor salariale reprezentând contravaloarea tranșei suplimentare de vechime care se acorda la 30, 35 și 40 de ani de activitate în învățământ, prev. de art. 50 alin 1 și 2 din Legea nr.128/1997, actualizată în funcție de coeficientul de inflație, pe o perioada de 3 ani anterioară introducerii acțiunii și până la data efectivă a plății, precum și obligarea pârâtelor unități de învățământ să asigura plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și 40 de ani de activitate în învățământ, conform prev.art. 50 alin 1și 2 din Legea nr. 128/1997.
Prin sentința civilă nr. 6724/30.10.2008, Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis acțiunea formulată de reclamanții:, S, lofciulescu, L, lonescu, ta, ta, lonescu, lane, losif, -, G, lonescu, -, lordache, G, C, G losif, -, lonașcu, ta, a, Lucretia, Constanta, latan, escu, C, lancu, a, ta, lordache, C, lacob, reprezentați de Sindicatul Independent din învățământul Preuniversitar,în contradictoriu cu pârâții Școala nr. 102, Școala nr. 111, Școala Nr. 113, Școala Nr. 114, Școala nr. 129,Școala nr. 133,Școala nr. 165, Școala nr. 189, Școala nr. 190, Școala nr. 194, Școala nr. 308, Școala Specială Nr. 4, Consiliul Local Sector 4, Primarul Sectorului 4-Institutia Primarului, Inspectoratul Școlar al Municipiului B; a obligat pârâții la plata către reclamanții a drepturilor bănești reprezentând creșterea tranșei suplimentare de vechime cu 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, prevăzută de articolul 50 alineatul 2 din Legea nr. 128/1997 pentru perioada mai 2005 - mai 2008, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație calculate până la data plății; a obligat pârâtele-unități de învățământ să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35, 40 de ani de activitate în învățământ, conform Legii nr.128/1997.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt și de drept:
Reclamanții au calitatea de personal didactic preuniversitar la Scoala nr. 102, Scoala nr. 111, Scoala nr. 113, Scoala nr. 114, Scoala nr.129, Scoala nr. 133, Scoala nr. 165, Scoala nr. 189, Scoala nr. 190, Scoala nr. 194, Scoala nr. 308, Scoala specială nr. 4, astfel cum rezultă din adeverințele depuse la dosar.
Potrivit art. 50 alin 1 din Legea nr. 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar are dreptul de a beneficia de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Fiecare tranșă suplimentară constă în acordarea unei majorări a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, cf. alin 2 al art. 50.
Din adeverințele depuse la dosar reiese faptul că, la această dată reclamanții îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, fiecare având o activitate de peste 30 de ani în învățământ.
Deși reclamanții îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de tranșa suplimentară de vechime conform textului mai sus citat, angajatorul nu a făcut aplicarea dispozițiilor legale, reclamanții fiind privați de un drept recunoscut de lege.
S-a mai reținut că în carnetele de muncă nu este înscrisă mențiunea referitoare la incidența art. 50 din Legea nr. 128/1997.
Deși au fost citați cu mențiunea de a depune înscrisuri din care să reiasă dacă reclamanților li s-a acordat tranșa suplimentară de vechime, pârâții nu s-au conformat acestei dispoziții. Or, sarcina probei în litigiile de dreptul muncii revine angajatorului, în temeiul art. 287 Cm.
Ca urmare, instanța i-a obligat pe pârâți să plătească reclamanților drepturile bănești reprezentând creșterea tranșei suplimentare de vechime cu 1/25 coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, prevăzută art. 50 alin 1 si 2 din Legea nr.128/1997, pe o perioada de 3 ani anterior introducerii acțiunii și cu luarea în considerare a datei de la care fiecare reclamant în parte a îndeplinit condiția de vechime de 30 de ani de activitate în învățământ.
la timp a acestor drepturi bănești le-a produs reclamanților un prejudiciu rezultat din diminuarea valorii reale a sumelor ce ar urma sa fie achitate acestora, astfel încât, a fost admisă ca întemeiată cererea de actualizare cu indicele de inflație a drepturilor salariale solicitate.
Pentru aceleași considerente, instanța de fond a obligat pârâtele unități de învățământ să asigura plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ.
În termen legal, împotriva acestei sentințe au formulat recurs comun motivat recurenții-pârâți Inspectoratul Școlar al Municipiului B și Școala cu clasele I-VIII nr.133 B, recurenții-pârâți Consiliul Local al Sectorului 4 și Primarul Sectorului 4, recurs nemotivat în drept conform disp. art.304 Cod procedură civilă, iar în fapt criticând sentința, pe aspectul nelegalității și netemeiniciei, în sensul că instanța de fond, a obligat recurenții la contravaloarea tranșelor suplimentare, acordate personalului cu 30 sau 40 ani de activitate în învățământ, conform art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare pentru perioadele mai 2005-mai 2008, când în realitate salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar, din învățământ se face conform prevederilor art.4, Secțiunea a-II-a din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic.
Prin urmare, competența calculului drepturilor salariale o are unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea reclamanții-intimați și nu recurentul Inspectoratul Școlar al Municipiului
Prin OUG nr.18/2005, OG nr.4/2006 și OG nr.11/2007, s-au stabilit valorile coeficienților de multiplicare aplicabili perioadelor respective.
Recurentul Inspectoratul Școlar al Municipiului B, nu are calitatea de a calcula salariile reclamanților-intimați, nu dispune de fondurile necesare întrucât plata salariilor se face de către primăriile de sector, pe baza sumelor defalcate din bugetul de stat.
Recursul recurentului-pârât Consiliul Local al Sectorului 4, vizează motivele de nelegalitate și netemeinicie, motivat în drept pe disp. art.304, Curtea analizând aceste motive din oficiu potrivit disp. art.3041pe alin.9 Cod procedură civilă.
Se arată că sentința instanței de fond, invocându-se lipsa calității procesuale pasive a acestuia, pe considerentul că nu există raporturi juridice de muncă între recurent și intimați, având în vedere și dispozițiile Legii nr.215/2001, republicată, unde se prevede că, recurentul Consiliul Local, are ca atribuție numai aprobarea bugetului local, nefiind ordonator de credite, și nici unitate angajatoare, neavând calitatea de a plăti drepturile salariale datorate membrilor de sindicat în baza Legii nr.128/1997.
Plata drepturilor salariale revine unității angajatoare.
Potrivit dispozițiilor art.142 din Legea nr.84/1995, inspectoratele școlare sunt organe descentralizate de specialitate, subordonate Ministerului Educației și Cercetării, iar unul din atribuțiile acestora, este acela de a asigura aplicarea legislației în organizarea, conducerea și desfășurarea procesului de învățământ.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței recurate în raport de criticile formulate, și prin prisma dispozițiilor art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă, și a celor prevăzute de art.3041Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
Instanța de fond a reținut corect situația de fapt și de drept și a făcut o corectă aplicare a legii.
Astfel, corect s-a reținut că, excepțiile invocate de cei doi recurenți, atât la fond, cât și prin motivele de recurs, sunt neîntemeiate, având în vedere dispozițiile art.13 din OUG nr.32/2001 aprobată prin Legea nr.374/2001, Consiliul Local, fiind finanțator al instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, iar potrivit dispozițiilor art.38 din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, primarii au atribuții privind aprobarea bugetelor locale și repartizarea fondurilor pe unități de învățământ, iar Inspectoratul Școlar al Municipiului B, are atribuții în stabilirea modului de calcul al acestor sume, criticile urmând a fi înlăturate pe acest aspect.
Pe fondul litigiului, potrivit dispozițiilor art.50 alin.1 din Legea nr.128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar are dreptul de a beneficia de tranșele de vechime la salariile stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, fiecare tranșă suplimentară constând în acordarea unei majorări a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, conform alin.2 din art.50.
Cum reclamanții-intimați îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de tranșa suplimentară de vechime conform textului mai sus citat, angajatorul nefăcând aplicarea dispozițiilor legale, intimații-reclamanți fiind privați de un drept recunoscut de lege.
Cum sarcina probei conform art.287 Codul muncii, incumbă angajatorului, acesta nu a făcut proba contrarie celor susținute de intimații-reclamanți.
Față de cele de mai sus, criticile pe cele două recursuri urmează a fi înlăturate, Curtea reținând că nu se încadrează în niciunul din motivele prevăzute de art.304 Cod procedură civilă și nu determină modificarea sau casarea sentinței recurate.
Apreciind că nu există nici un motiv din cele prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, și nici motive de ordine publică prevăzute de art.306 din același cod, Curtea în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge recursurile ca nefondate.
.//.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de recurenții-pârâți INSPECTORATUL ȘCOLAR AL MUNICIPIULUI B, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR.133 B, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 4, PRIMARUL SECTORULUI 4 împotriva sentinței civile nr.6724/30.10.2008 pronunțată de Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, S, L, TA, TA, -, -, -, -, -, G, -, -, N, G, C, G, -, -, TA, -, -, CONSTANTA, -, -, C, -, TA, C, -, reprezentați de SINDICATUL INDEPENDENT DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR, și cu intimații-pârâți ȘCOALA NR.102, ȘCOALA NR. 111, ȘCOALA NR. 113, ȘCOALA NR. 114, ȘCOALA NR. 129, ȘCOALA NR.165, ȘCOALA NR.189, ȘCOALA NR.190, ȘCOALA NR.194, ȘCOALA NR. 308, ȘCOALA SPECIALĂ NR.4.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 19 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
a
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex./27.03.2009
Jud.fond:
Președinte:Valentina SanduJudecători:Valentina Sandu, Petrică Arbănaș, Elena Luissa
