Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 2782/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.518/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.2782/
Ședința publică de la 29 aprilie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 2: Uță Lucia
JUDECĂTOR 3: Rotaru Florentina
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurentulSindicatul Educației Libere G în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat:, -, HG, G, șiîmpotriva sentinței civile nr.873 LM/AS din data de 18.11.2008 pronunțată de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimațiiȘcoala cu Clasele I-VIII ", " G și Consiliul Local al Municipiului G,având ca obiect:"drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns: recurentulSindicatul Educației Libere G în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat:, -, HG, G, șiși intimațiiȘcoala cu Clasele I-VIII ", " G și Consiliul Local al Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-au depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 27.04.2009, motivele de recurs deduse judecății din partea recurentului Sindicatul Educației Libere G, iar la data de 28.04.2009 s-a depus la dosar întâmpinare din partea intimatului Consiliul Local al Municipiului G, prin care solicită judecarea pricinii în lipsă, conform art.242 pct.2 pr.civ.
Curtea, în ședință publică, în raport de data comunicării hotărârii instanței de fond către recurentul Sindicatul Educației Libere G - 24.12.2008, conform dovezii de comunicare aflată în dosarul instanței de fond-fila 40 și data declarării recursului - 09.01.2009, conform rezoluției aplicate pe fila 2 dosar recurs, din oficiu, invocă excepția tardivității declarării recursului și reține cauza în pronunțare asupra acestei excepții.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului dedus judecății, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.873 LM/AS din data de 18.11.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de Sindicatul Educației Libere G în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat:, -, HG, G, și, în contradictoriu cu pârâții Școala cu Clasele I-VIII ", " G și Consiliul Local al Municipiului
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut, în esență, următoarea situație de fapt și de drept:
Textul art. 28 din Legea nr. 54/2003 acordă sindicatului calitate procesuală activă pentru apărarea drepturilor membrilor de sindicat, sindicatele având dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea celor în cauză, premise îndeplinite întrutotul în speță.
În ceea ce privește fondul cauzei, Tribunalul a constatat că reclamanții sunt încadrați la Școala ". " din G în funcțiile de personal didactic, personal didactic auxiliar și personal nedidactic. Drepturile salariale de care beneficiază aceste categorii de personal sunt reglementate, în principal, de prevederile art. 48-50 din Legea nr. 128/1997.
S-a mai reținut că, prin Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pentru anul școlar 2003-2004, încheiat între Ministerul Educației, Cercetării și T și federațiile sindicale reprezentative din învățământ s-a prevăzut, la art. 37 alin. 1 lit. g), ca personalul din învățământ să beneficieze de o primă de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii, prima urmând să se acorde odată cu indemnizația de concediu, iar prin Contractul colectiv de muncă unic la nivelul județului G - ramura învățământ, înregistrat sub nr. 10374/03.09.2004 la G, încheiat între Inspectoratul Școlar Județean G și sindicatele reprezentative din județul G, dispozițiile din contractul menționat în alineatul precedent au fost reluate - art.36 lit. g) -, în sensul instituirii dreptului personalului din învățământ la o primă de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii.
În raport de consacrarea legislativă și contractuală a primei de vacanță pentru personalul din învățământ, Tribunalul a reținut că aceasta nu poate justifica pretenția reclamanților la plata acestui drept pe ultimii 3 ani.
Astfel, personalul didactic beneficiază de drepturi salariale stabilite prin lege specială, în care nu se regăsește și dreptul la acordarea primei de vacanță, iar prevederile art. 48 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 nu conferă acestei categorii de personal un drept, ci o vocație, ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractele colective de muncă.
În ce privește negocierea prin contractele colective de muncă, Tribunalul a constatat că, deși această condiție este îndeplinită, ea nu este aptă prin ea însăși să dea naștere unui drept concret la plata primei, reglementarea contractuală stabilind ea însăși două condiții pentru nașterea dreptului, și anume prevederea în bugetul propriu a sumelor necesare, dar mai ales, reglementarea legală a acestui drept (,în condițiile legii"). În consecință, prima instanță a conchis că nici prevederile contractuale nu reglementează dreptul reclamanților la prima de vacanță, ci stabilesc doar o vocație la acesta, după reglementarea legală a dreptului și prevederea sumelor în bugetele proprii ale instituțiilor de învățământ.
Această interpretare, s-a mai arătat în considerentele sentinței atacate, este justificată și prin aceea că, în lipsa unei reglementări clare a conținutului dreptului pretins, nu există criterii de cuantificare a primei de vacanță cuvenite reclamanților, în raport de care să fie calculate drepturile acestora, iar raportarea la dispozițiile speciale aplicabile altor categorii socio-profesionale (magistrați - art.241 din OUG nr.27/2006, funcționarii publici - art. 35 alin.2 din Legea nr. 188/1999, etc.) nu are suport legal.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs motivat recurentul Sindicatul Educației Libere G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, recurentul a arătat, în esență, că exigențele prevăzute de art. 50 alin. 12 din Legea nr. 128/1997 sunt satisfăcute în cauză, în sensul prevederii dreptului salarial suplimentar constând în prima de vacanță în contractele colective de muncă încheiate între părțile semnatare, contractele colective încheiate reprezentând legea părților.
În ceea ce privește aspectul cuantificării dreptului la primă de vacanță, a mai susținut recurentul, contractele colective de muncă sunt lacunare, reglementând numai dreptul ca atare, astfel încât urmează a fi avută în vedere cuantificarea dreptului la prime de vacanță pentru alte categorii socio-profesionale.
În tăcerea legii, printr-un argument de analogie, s-a considerat că se poate trage concluzia aplicabilității și pentru personalul din învățământ a regulii calculării primei de vacanță ca fiind egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Prin întâmpinarea depusă, intimatul Consiliul Local al Municipiului Gas olicitat respingerea recursului,ca nefundat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței atacate.
În ședința publică din 29.04.2009, Curtea, din oficiu, a invocat excepția tardivității recursului.
Analizând sentința atacată cu prioritate, conform art. 137 din Codul d e procedură civilă, prin prisma excepției tardivității recursului, invocată din oficiu, Curtea reține următoarele:
Sentința atacată a fost comunicată recurentului Sindicatul Educației Libere G la data de 24.12.2008, conform dovezii de îndeplinire a actului de procedură aflate la fila 40 dosarului de fond, iar recursul a fost formulat la data de 9.01.2009, potrivit rezoluției înscrise pe cererea depusă la fila 2 dosarului instanței de recurs, după împlinirea termenului de recurs de 10 zile, prevăzut de art. 80 din Legea nr. 168/1999, calculat pe zile libere, conform art. 101 din Codul d e procedură civilă, de la data comunicării hotărârii pronunțate de instanța de fond.
Pentru considerentele expuse, față de dispozițiile art. 301 din Codul d e procedură civilă, Curtea va face aplicarea art. 103 din Codul d e procedură civilă, astfel încât, văzând și prevederile art. 312 din același Cod, urmează să respingă recursul, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca tardiv declarat, recursul formulat de recurentul recurentulSindicatul Educației Libere G în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat:, -, HG, G, șiîmpotriva sentinței civile nr.873 LM/AS din data de 18.11.2008 pronunțată de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimațiiȘcoala cu Clasele I-VIII ", " G și Consiliul Local al Municipiului
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 29 aprilie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Red. / Tehnored.
2.ex./29.05.2009
Jud.fond: - /
Președinte:Cristescu SimonaJudecători:Cristescu Simona, Uță Lucia, Rotaru Florentina
