Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 10307/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 10307
Ședința publică de la 28 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Marin Covei
JUDECĂTOR 3: Mihaela Mitrancă
Grefier: - - -
************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta PRIMĂRIA COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței civile nr.3724/29.05.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că recurenta a depus la dosar note scrise, prin serviciul registratură.
Apreciind dosarul în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj sub nr-, reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâții Primăria comunei și Primarul comunei pentru a fi obligați la plata sumelor reprezentând contravaloarea tichetelor de masă pentru perioada aprilie 2005 - aprilie 2008 și în continuare, sume care să fie actualizate în funcție de indicele de inflație.
In motivarea acțiunii, reclamanții au arătat, în esență, că, potrivit Legii nr.142/1998 salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportat integral pe costuri de angajatori.
Că, anumite categorii de salariați nu beneficiază de aceste tichete, în mod discriminatoriu, încălcându-se astfel dispozițiile art.41 alin.2 și art.53 din Constituție, art.5 alin.3 din Codul muncii și art.14 din Convenția Europeana a Drepturilor Omului.
În drept, reclamanții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile Legii nr.142/1998 și art.269 din Codul muncii.
Potrivit art.286 alin.1 din Codul muncii,Cererile referitoare la soluționarea conflictelor de muncă se judecă în regim de urgență., iar potrivit art.287,Sarcina probei în conflictele de muncă revine angajatorului, acesta fiind obligat să depună dovezile în apărarea sa până la prima zi de înfățișare.
Deși legal citați, pârâții nu au formulat întâmpinare și nu au solicitat probe în apărare, fapt ce echivalează cu o recunoaștere tacită a pretențiilor petenților.
Prin sentința nr3724 din 29 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, admite în parte cererea formulată de reclamanții, și, cu domiciliul ales la Primăria comunei, județul G în contradictoriu cu intimații Primăria comunei și Primarul comunei, cu sediile în comuna, județul
Obliga pârâții să plătească reclamanților contravaloarea tichetelor de masă aferente perioadei aprilie 2005 - aprilie 2008, sumele urmând a fi actualizate conform indicelui de inflație de la momentul datorării până la data plății efective.
Respinge cererea pentru viitor.
S-a reținut că reclamanții sunt salariați cu contracte individuale de muncă în cadrul Primăriei comunei.
Potrivit art.1 din Legea nr. 142/1998 "Salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrana, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator, iar alin.2 prevede că "ichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Sumele alocate pentru tichetele de masă sunt sume fixe ce nu se iau în calcul nici pentru angajat, nici pentru angajator, la stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial, ele reprezentând alocații individuale de hrană.
Sunt întrunite astfel condițiile legale pentru acordarea tichetelor de masă, deoarece pentru acordarea acestora legea cere un act de voință din partea angajatorului, actul de voință în cazul de față fiind achiesarea tacită a pârâților la pretențiile reclamanților.
Împotriva sentinței a formulat recurs pârâta Primăria comunei prin instituția primarului pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie arătând că, în mod greșit a fost admisă acțiunea reclamanților deoarece pentru unitățile din sectorul bugetar acordarea tichetelor de masă se face numai în limita prevederilor bugetului de stat, iar pentru perioada solicitată nu au fost prevăzut sume cu această destinație în bugetul primăriei și al consiliului local.
Recursul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente.
Potrivit dispozițiilor art. 1, alin. 1 din Legea nr. 142/1998 salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și a celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Art. 2 din același act normativ prevede că, tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate potrivit legii pentru celelalte categorii de angajați.
Din interpretarea acestor dispoziții rezultă că legea nu instituie o obligație în sarcina angajatorului și un drept în favoarea salariatului, alocația individuală de hrană, sub forma tichetelor de masă reprezentând doar o vocație ce se poate realiza în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractele colective de muncă.
O astfel de interpretare a fost reținută de ICCJ în soluționarea recursului în interesul legii prin decizia nr. 14/2008.
Reclamanții având calitatea de salariați cu contracte individuale de muncă în cadrul Primăriei comunei, județul G, chiar dacă aveau vocație la această alocație individuală de hrană, pentru a beneficia de aceste tichete era necesar ca prin legea bugetului de stat și în bugetul local să fie prevăzute și alocate sumele necesare cu acest titlu, așa cum prevăd dispozițiile alin. 2 al art. 1 din Legea nr. 142/1998.
În măsura în care nu au fost prevăzute în buget fondurile necesare, reclamanții nu sunt îndreptățiți să li se acorde acest beneficiu, întrucât acordarea acestei alocații, așa cum s-a arătat mai sus, reprezintă un drept al angajatorului și nu o obligație.
Față de cele prezentate soluția instanței de fond prin care pârâții au fost obligați la plata contravalorii tichetelor de masă către reclamanți este greșită, așa încât în temeiul art. 312, alin.2 din Codul d e procedură civilă se va admite recursul și modifica sentința în sensul că se respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta PRIMĂRIA COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței civile nr.3724/29.05.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți,
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea formulată de intimații reclamanți.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.-/09.12.2008.
Tehn.2 ex
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Marin Covei, Mihaela Mitrancă
