Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 1428/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU -
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGRĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA NR. 1428/
Ședința publică din 8 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Nemenționat
Judecător:
Judecător:
Grefier:
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanții, și, toți cu domiciliul în,-, județul M, împotriva sentinței civile nr. 552 din 3 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș, în dosarul nr-.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul este tardiv, iar pârâtul intimat Ministerul Educației Cercetării și Tad epus la dosar prin registratura instanței la data de 29 septembrie 2008 întâmpinare. De asemenea s-a depus la dosar prin registratura instanței la data de 26 septembrie 2008 întâmpinare din partea pârâtei intimate Direcția Generală a Finanțelor Publice M în numele Ministerului Economiei și Finanțelor.
Instanța invocă din oficiu excepția tardivității recursului, acesta fiind declarat cu depășirea termenului prevăzut de lege, excepție față de care reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 552/3 aprilie 2008, Tribunalul Mureșa respins excepția inadmisibilității acțiunii, excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean M, a Ministerului Educației, Cercetării și T, a Ministerului Economiei și Finanțelor, precum și acțiunea civilă formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții Școala Generală, Consiliul Local al comunei, Comuna, Inspectoratul Școlar Județean M, Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Educației, Cercetării și
În adoptarea acestei soluții, prima instanță a reținut următoarele:
Inspectoratul Școlar Județean M dispune de calitate procesuală pasivă, conform art. 11 alin. 5 din Legea nr. 128/1997, art. 142 lit. g din Legea nr. 84/1995, art. 33 alin. 7 și art. 38 alin. 5 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de de Învățământ, art. 2 art. 31 alin. 2 și art. 54 alin. 2 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de de Învățământ Preuniversitar de Stat pe județul M, deoarece acest pârât are atribuții specifice angajatorului, inclusiv în asigurarea efectuării legale a plății drepturilor bănești ale personalului didactic.
Consiliul local pârât are calitate procesuală pasivă, conform art. 19 din Legea nr. 273/2006, art. 13 alin. 1 din nr.OUG 32/2001, art. 16 din Normele aprobate prin nr.HG 2192/2004 și art. 167 alin. 3 din Legea nr. 84/1995, acest pârât asigurând aprobarea în bugetul local a sumelor necesare pății drepturilor bănești solicitate prin acțiune.
Primarul pârât dispune de calitate procesuală pasivă, conform art. 63 alin. 1 lit. c și alin. 4 din Legea nr. 215/2001 și art. 20 alin. 1 și alin. 4 din Legea nr. 500/2003, întrucât acest pârât îndeplinește de ordonator de credite în privința sumelor solicitate prin acțiune.
Potrivit Legii nr. 50/2002, a nr.HG 208/2005 și nr.HG 386/2007, Ministerul Economiei și Finanțelor coordonează acțiunile care sunt în responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, cum ar fi: pregătirea proiectelor legilor anuale, ale legilor de rectificare, precum și ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuție.
Astfel, rolul Ministerul Economiei și Finanțelor, este de a răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat, pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum și elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete.
De asemenea, calitatea procesuală a Ministerului Economiei și Finanțelor se justifică și prin dispozițiile art. 1 din nr.OG 22/2002, aprobată prin Legea nr. 288/2002, potrivit cărora executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, în temeiul titlurilor executorii, se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă.
În ceea ce privește fondul cauzei, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamanții sunt angajați ai unei unități de învățământ.
Conform art. 43 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură Învățământ " pentru prestarea activității în locuri de muncă cu condiții grele, nocive, penibile sau altele asemenea salariații primesc sporuri la salariul de bază durata redusă a timpului de lucru alimentație specifică, concedii suplimentare, reducerea vârstei de pensionare, echipamente și materiale de protecție gratuite".
De asemenea, conform art. 50 alin. 12 din Legea nr. 128/1997, "personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă. "
Potrivit art. 8 lit. a din nr.HG 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, poate fi acordat sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare, care este un spor de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective. Pentru condițiile deosebit de periculoase, vătămătoare, nedorite sau dificile, mărimea sporului este cea prevăzută în anexele la HG nr. 128/1993.
Însă, locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Sănătății și de Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și familiei, la propunerea ministerelor, celorlalte instituții centrale și locale ale administrației publice interesate, după consultarea sindicatelor.
De asemenea, potrivit nr. 171/2006, nr. 1350/2007 și a Regulamentului comun al și al nr. 1132/46226/6366/1993 de acordare a sporurilor prevăzute de art. 8 lit. a din nr.HG 281/1993, acordarea sporului salarial solicitat prin acțiune, se poate face numai pe baza unor buletine de determinare prin expertizarea locurilor de muncă. Însă, în speță, reclamanții nu dispun de asemenea acte doveditoare ale condițiilor lor de muncă.
În plus, potrivit dispozițiilor art. 8 din HG1028/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate în muncă referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare, angajatorul trebuie să planifice sarcinile lucrătorului astfel încât folosirea zilnică a ecranului de vizualizare să fie întreruptă periodic prin pauze sau schimbări de activitate, care să reducă suprasolicitarea în fața ecranului de vizualizare, fără a reglementa și acordarea sporului pretins de reclamanți.
În consecință, instanța a respins acțiunea reclamanților ca nefondată.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții, solicitând admiterea acțiunii și obligarea pârâților la plata sporului de 15% din salariul de bază, cu titlu de "spor de ecran", începând cu data de 1 februarie 2005 și în continuare.
Învestită cu soluționarea recursului, Curtea a invocat la primul termen de judecată, excepția tardivității, care, constatându-se a fi întemeiată, va fi admisă în baza următoarelor considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999, privind soluționarea conflictelor de muncă, termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotărârii pronunțate de instanța de fond, iar prevederile art. 103 alin. 1 Cod procedură civilă sancționează cu decăderea neexercitarea căii de atac în termenul legal, cu excepția cazului în care partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
În cauza dedusă judecății, hotărârea primei instanțe a fost comunicată reclamanților la data de 31 iulie 2008, astfel cum rezultă din dovezile de predare-primire aflate la filele 55 - 58 din dosarul Tribunalului Mureș.
Or, recursul a fost declarat la data de 15 august 2008, prin urmare, cu depășirea termenului de 10 zile prevăzut de art. 80 din Legea nr. 168/1999.
Pentru considerentele expuse, recursul reclamanților va fi respins ca tardiv, aceștia neformulând o cerere de repunere în termenul de recurs, prin invocarea vreunei împrejurări mai presus de voința lor, care i-ar fi împiedicat să exercite calea de atac în termenul legal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca tardiv recursul declarat de reclamanții, și, toți cu domiciliul în,-, județul M, împotriva sentinței civile nr. 552 din 3 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalul Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată azi 8 octombrie 2008, în ședința publică.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
2 exemplare
15.10.2008
Jud.fond.;
Asist jud.;
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
