Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 1531/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA NR. 1531/
Ședința publică din 5 noiembrie 2008
Completul compus din:
Președinte
Judecător
Judecător
Grefier
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B, P-ța - nr.1 A, sector 1 și M, cu sediul în Tg.M,--3 în numele Ministerului Economiei și Finanțelor, împotriva sentinței civile nr.1018 din 23 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantul intimat Sindicatul Polițiștilor "Lege și " Târgu-M, consilier juridic, iar pentru pârâtul intimat Consiliul Local Târgu-M se prezintă consilier juridic, lipsă restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei constatându-se că recursurile sunt declarate și motivate în termenul prevăzut de lege, scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Se constată că s-au depus la dosar prin registratura instanței la data de 23 octombrie 2008 concluzii scrise din partea pârâtului intimat Inspectoratul General al Poliției Române
Reprezentanta pârâtului intimat solicită acordarea unui nou termen de judecată în vederea comunicării concluziilor scrise părților din prezenta cauză.
Reprezentanta reclamantului intimat declară că nu mai are alte cereri.
Instanța respinge cererea de amânare formulată de reprezentanta pârâtului intimat și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică.
Reprezentanta pârâtului intimat solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat în scris.
CURTEA DE APEL,
Prin sentința civilă nr. 1018 din 23 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-, s-au dispus următoarele:
- s-a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune cu privire la pretențiile aferente perioadei 1 ianuarie 2004 - 28 noiembrie 2004;
- s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Inspectoratul General al Poliției Române și a Consiliului local al municipiului Târgu-M;
- admis în partea acțiunea formulată de reclamanții, și, prin reprezentant legal Sindicatul Polițiștilor "Lege și " Târgu-M, în contradictoriu cu Inspectoratul Județean de Poliție M, Inspectoratul General al Poliției Române, Ministerul Internelor, Reformei Administrative și Consiliul Local al municipiului Târgu-M;
- a obligat pârâții la plata în favoarea reclamanților a primelor de concediu pentru perioada în care reclamanții au lucrat în cadrul uneia dintre unitățile pârâte în intervalul 29 noiembrie 2004 - 1 ianuarie 2007, urmând ca aceste sume să fie actualizate în funcție de rata inflației la data plății;
- s-a respins ca prescrisă acțiunea reclamanților referitoare la plata drepturilor aferente perioadei anterioare datei de 29 noiembrie 2004 precum și excepțiile lipsei calității procesuale invocate de Inspectoratul General al Poliției Române, Consiliului local al municipiului Târgu-M și chematul în garanție.
La pronunțarea acestei sentințe instanța a avut în vedere dispozițiile Decretului nr. 167/1958, referitoare la prescripția extinctivă, dispozițiile art. 60-63 Cod procedură civilă, cuprinsul OG nr. 38/2003 și ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, stabilind că în conformitate cu normele legale invocate, la data plecării în concediul de odihnă, polițiștii sunt îndreptățiți să primească o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară, că aceste dispoziții legale au fost nesocotite de pârâți, iar acțiunea reclamanților se impune a fi admisă cum s-a arătat anterior.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal au declarat recurs pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Generală a Finanțelor Publice M, în numele Ministerului Economiei și Finanțelor, solicitând modificarea în parte a sentinței pronunțate, respingerea acțiunii reclamanților.
Recurenții au invocat motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, apreciind că sentința este lipsită de temei legal.
Analizând sentința prin prisma criticilor formulate și din oficiu în conformitate cu prevederile art. 304/1, 306 alin. 2 Cod procedură civilă, instanța reține următoarele:
Sindicatul "Lege și ", în numele membrilor enumerați, a formulat acțiunea înregistrată la Tribunalul Mureș sub nr. 3610/102/29 noiembrie 2007, solicitând în contradictoriu cu pârâții pronunțarea unei sentințe pentru obligarea la plata către reclamanți a primei de concediu începând cu 1 ianuarie 2004 până la 1 ianuarie 2007 și a sporului de fidelitate cuvenit conform OG nr. 38/2003, pentru aceeași perioadă.
În motivare, s-a arătat că sumele pretinse sunt prevăzute de Legea nr. 188/1999, Ordinul nr. 132/2004, emis de Ministerul Internelor și Reformei Administrației, OG nr. 38/2003, dar au fost suspendate succesiv, astfel că reclamanții au fost frustrați de plata acestora.
După administrarea probatoriului, instanța a pronunțat sentința civilă nr. 1018/2008, analizată în prezentul dosar.
Recursurile formulate de pârât, respectiv chematul în garanție sunt întemeiate și vor fi admise pentru următoarele considerente:
Persoanele fizice, membre ale sindicatului reclamant, enumerate în acțiunea promovată sunt din categoria personalului contractual, așa cum se menționează în acțiunea promovată și răspunsul Inspectoratului General al Poliției Române, trimis la solicitarea instanței la 23 octombrie 2008 (fila 60 recurs). Acestei categorii de personal nu-i sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 188/1999 și nici cele ale OG nr. 38/2003.
Din cuprinsul actelor normative invocate, nu s-a confirmat susținerea reclamantului referitoare la drepturile pretinse. Nu sunt întemeiate nici susținerile conform cărora, prin Ordinul nr. 496/2003, emis de Ministerul Internelor și Reformei Administrative dreptul la prima de concediu și sporul de fidelitate, s-au acordat întregului personal MIRA.
Într-adevăr, după comasarea Ministerului d e Interne cu cel al Administrației Publice, prin ordinul amintit s-a prevăzut generalizarea prevederilor Legii nr. 188/1999 și aplicarea acestora personalului civil, numai în privința sporului de dispozitiv reprezentând 25% din indemnizația (salariul de bază) cuvenită lunar personalului MIRA. Nici unul din actele normative invocate nu au prevăzut dreptul personalului contractual la plata primei anuale pentru concediul de odihnă și nici sporul de fidelitate pretins.
Dispozițiile cuprinse în Legea nr. 188/1999 privind drepturile funcționarilor publici și cele din OG nr. 138/2003, acte normative speciale, sunt de strictă interpretare și nu pot fi extinse asupra altor categorii de salariați.
Sub aspectul învederat, sentința civilă recurată este lipsită de temei legal, întrucât instanța a acordat membrilor sindicatului reclamant drepturi neprevăzute de lege.
Stabilind că sunt întemeiate criticile formulate de recurenți, că în cauză este incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, instanța va admite recursurile formulate, va modifica sentința pronunțată în sensul respingerii acțiunii și a cererii de chemare în garanție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B, P-ța - nr.1 A, sector 1 și Ministerului Economiei și Finanțelor, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice M, cu sediul în Târgu-M, str. -. - nr.1-3, județul M, împotriva sentinței civile nr.1018 din 23 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința atacată.
Respinge integral acțiunea formulată de reclamanți, precum și cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Menține restul dispozițiilor din hotărârea atacată privitoare la soluționarea excepțiilor.
Irevocabilă.
Pronunțată azi, 5 noiembrie 2008, în ședință publică.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Nemenționat
GREFIER,
Red.
Tehnored.BI/2ex
Jud.fond:;
-22.01.2009-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
