Speta drepturi salariale, banesti. Sentința 27/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
SENTINȚA Nr. 27
Ședința publică de la 26 2008
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă Didu Marinela
Asistent judiciar: - -
Asistent judiciar:
Grefier:
Pe rol, judecarea acțiunii formulată de reclamanții, a, -, -, G, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Mehedinți și autoritatea consultativă Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că pricina este la al II-lea termen de judecată acordat pentru comunicare întâmpinare, iar părțile solicită și judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ. După care,
Nemaifiind probe de administrat și având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, se constată încheiată cercetarea judecătorească și se reține cauza spre soluționare.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față:
La data de 28 mai 2008 reclamanții, a, -, -, G, au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Mehedinți și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate existența unei discriminări și pe cale de consecință să dispuneți repararea prejudiciului cauzat în sensul obligării pârâților la plată către reclamanți a cotelor de indexare de 4,5 %, începând cu data de 01.04.2008 față de nivelul din luna decembrie 2007 și de 5,5%, începând cu data de 01.10.2008 față de nivelul din luna 2008 și efectuarea mențiunilor corespunzătoare în ce privește aceste cote de majorări salariale în carnetul de muncă al fiecărui reclamant.
Solicită citarea în cauză și a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării pentru a preciza punctul său de vedere cu privire la existența discriminării pe care o invocă reclamanții.
Prin ordonanța nr.10 din 30 ianuarie 2008, publicată în Monitorul Oficial nr. 79 din 1 februarie 2008 privind sistemul de stabilire a indemnizațiilor pentru persoanele care ocupă funcții de demnitate publică s-a prevăzut prin art.1 indexarea în două etape, astfel: cu 4,5 % începând data de 01.04.2008 față de nivelul din luna decembrie 2007 și de 5,5%, începând cu data de 01.10.2008 față de nivelul din luna 2008.
La aceeași dată, respectiv 30 ianuarie 2008 s-a adoptat Ordonanța nr.13 privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008 publicată în Monitorul Oficial nr.81/1.02.2008 la art.1 alin.1 a prevăzut că începând cu 1 aprilie 2008 să se majoreze cu 2 % valoarea de referință sectorială față de nivelul din luna decembrie 2007 și cu 2 % începând cu data de 1 octombrie 2008 față de valoarea din luna 2008.
Apreciază că prin acordarea unor indexări diferențiate demnitarilor aleși și demnitarilor numiți(magistrații) au fost discriminați contrar prevederilor art.1 alin.2 lit.e pct.1 din OG 137/2000 și Directivei 2000/EC/78 privind crearea cadrului general în favoarea tratamentului egal privind ocuparea forței de muncă și condițiile de angajare.
Potrivit dispozițiilor OUG 27/2006, aprobată prin Legea nr.45/2007 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției - magistrații - nu beneficiază de un salariu de bază, precum orice salariat sau funcționar public, ci de o indemnizație de încadrare lunară brută.
Judecătorii și procurorii, cu excepția celor stagiari, sunt numiți de Președintele României la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, situația fiind similară cu cea a demnitarilor, așa cum rezultă din art.3 din Legea nr.154/1998 potrivit căruia funcția de demnitate publică este acea funcție care se ocupă prin mandat direct, prin alegeri organizate, sau indirect,prin numire, potrivit legii.
În acest sens, art. 16 alin.3 din Constituția României referindu-se la funcțiile și demnitățile publice, civile și militare, nu a avut în vedere salariații, ci a vizat distincția între noțiunile de funcție publică și funcția de demnitate publică.
Învederează că acest punct de vedere cu privire la faptul că magistrații intră în categoria demnitarilor,a fost însușit și de Consiliul Superior al Magistraturii, care, în ședința de plen din 4 octombrie 2007, avizat punctul de vedere al Direcției Legislație, Documentare și Contencios.
Ori, întrucât pe baza unor dispoziții legale, deși au fost incluși în categoria demnitarilor publici, iar pe baza altor prevederi le-au fost acordate creșteri salariale diferite substanțial față de cele acordate persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică, apreciază că s-a creat o discriminare.
În drept: OG 137/2000, OUG nr.13/30.01.2008; OUG 10/30.01.2008, precum și pe prevederile Constituției României ce reglementează egalitatea în drepturi, egalitatea de tratament și nediscriminare.
Analizând actele și lucrările dosarului,instanța constată și reține următoarele:
Prin art.2alin.1 din Ordonanța nr. 13/ din 30 ianuarie 2008 privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008 s-a stabilit că valoarea de referință sectorială prevăzută în anexele nr. 1c, 2c și 3c la Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2007, se majorează, începând cu data de 1 aprilie 2008, cu 4% față de nivelul din luna decembrie 2007.
(2) Începând cu data de 1 octombrie 2008, creșterea valorii de referință sectoriale este de 4,5% față de valoarea din luna 2008.
În anexele anexele nr. 1c, 2c și 3c sunt prevăzuți oeficienții de multiplicare pentru personalul auxiliar de specialitate din cadrul judecătoriilor și parchetelor de pe lângă acestea.
Astfel că aceste procente care sunt prevăzute expres se vor aplica reclamanților și nu alte procente care au fost acordate altor categorii profesionale.
Cu privire la situația discriminatorie invocată de reclamanți,instanța constată că nu mai poate fi reținută atâta timp cât prin decizia nr.818/03 07 2008 Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate și a constatat că prevederile art.1,art.2 alin.3 și art.27 alin.1 din OUG nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare,republicată,sunt neconstituționale,în măsura în care se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege,considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederile cuprinse în alte acte normative.
Față de aceste aspecte,instanța urmează să respingă acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, a, -, -, G, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Mehedinți și autoritatea consultativă Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, având ca obiect drepturi bănești.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Asistent judiciar, |
Asistent judiciar, - - | ||
Grefier, |
Red.jud.
4ex/10 10 2008
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Mihaela Mitrancă Didu Marinela
