Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 271/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 271/
Ședința publică din 14 Martie 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M, cu sediul în Târgu-M,-, jud. M, împotriva sentinței civile nr.1755 din 27 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns reprezentantul recurentei, consilier juridic, lipsă fiind reclamanta-intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost declarat în termenul prevăzut de lege, fiind scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Reprezentantul pârâtei-recurente depune la dosar copia deciziei nr.1302/R din 30 noiembrie 2007, pronunțată de Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal din cadrul Curții de Apel Tg-M, ca practică judiciară, precum și o adresă a Ministerului Internelor și Reformei Administrative. Precizează că reclamanta din prezenta cauză este încadrată în categoria personalului contractual și nu în categoria funcționarilor publici.
Neformulându-se alte cereri, instanța acordă cuvântul asupra recursului declarat în cauză.
Reprezentantul pârâtei-recurente solicită admiterea recursului conform memoriului de la dosar, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii introductive de instanță ca nefondată.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1755 din 27.11.2007 a Tribunalului Mureșs -a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și protecția Copilului M; s-a obligat pârâta la plata în favoarea reclamantei a indemnizației de dispozitiv, în cuantum de 25% din salariul de bază al reclamantei, cuvenită începând cu data de 01.09.2006, și în continuare, pe toată durata în care reclamanta este încadrată la pârâtă, până la schimbarea condițiilor legale de acordare a acestei indemnizații; s-a dispus ca sumele menționate cuvenite reclamantei să fie actualizate în funcție de rata inflației, calculată de la data scadenței lunare a fiecărei indemnizații și până la data executării efective a hotărârii.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că sporul de dispozitiv i se cuvine reclamantei potrivi art.13 din Legea nr.138/1999 și pct.9.2. din.nr.496/2003 emis de Ministerul Administrației și Internelor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței civile atacate și respingerea acțiunii formulate.
În motivarea cererii s-a arătat că prin noțiunea de personal civil legiuitorul se referă doar la acel personal încadrat cu contract individual de muncă în cadrul unităților militare prev.de art.1 și 2 din Legea nr.138/1999 iar reclamanta nu face parte din categoria acestui personal, după cum nici Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M nu face parte din categoria unităților prevăzute de actul normativ mai sus arătat.
S-a mai solicitat suspendarea executării sentinței atacate.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu, în limitele prevăzute de art.3041și 306 alin.2 Cod pr.civilă, instanța constată ca recursul declarat este nefondat, din următoarele considerente:
Reclamanta face parte din categoria personalului civil, contractual din cadrul DGASPC M, instituție publică ce funcționează în subordinea Consiliului județean, potrivit Hotărârii de Guvern nr.1434/2004 privind atribuțiile și regulamentul cadru de organizare și funcționare ale Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M.
Potrivit art.13 din Legea nr.138/1999, cadrele militate în activitate, militarii angajați pe bază de contract și salariații civili din cadrul instituțiilor prev. la art.1 beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunară de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă și gradații, respectiv din salariul de bază.
Ministerul d e Interne și Ministerul Administrației Publice s-a reorganizat conform prev.OUG nr.63/2003.
Ministerul Administrației și Internelor, în temeiul art.9 alin.4 din OUG nr.63/2003 a emis ordinul nr.496/28.07.2003, prin pct.9, 2 prevăzând că indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, fără a distinge între administrația publică centrală și cea locală.
Ministerul Administrației și Internelor emite ordine care stabilesc obligații și în seama personalului contractual din cadrul autorităților publice locale, caz în care se poate vorbi de o anumită subordonare legală.
Astfel, conform art.14 pct.4 din OUG nr.63/2003 Ministerul Administrației și Internelor îndrumă și sprijină autoritățile publice locale și aparatul propriu al acestora în aplicarea corectă și unitară a prevederilor legale.
Ordinul mai sus amintit are caracterul unui act administrativ de autoritate, cu forță juridică deplină și, în cazul neîndeplinirii unor condiții de validitate își produce efectele juridice pentru care a fost emis până la data constatării nulității de către organul competent.
De altfel, discriminarea dintre cele două categorii de salariați nu se justifică, deoarece potrivit art.47 din Legea 138/1999 personalul civil din ministerele și instituțiile centrale prev.la art.1 beneficiază de drepturile salariale reglementate în legislația aplicabilă în sectorul bugetar.
Rezultă că ambele categorii au același statut și salarizare prev. în OG nr.10/2007 respectiv OG nr.10/2008 privind nivelul salariilor de bază și al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr.II și III la Leghea nr.154/1998, precum și unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale și a altor drepturi ale personalului contractual salarizat prin legi speciale.
Astfel, instanța apreciază că în speță există o situație identică și prin neacordarea sporului de dispozitiv s-ar încălca disp.art.6 alin.3 din Codul muncii, în conformitate cu care pentru muncă egală sau de valoare egală este interzisă orice discriminare, fiind incidente disp.OG nr.137/2000.
Față de cele ce preced, ținând seama și de prev.art.312 Cod pr.civilă urmează să se respingă recursul declarat ca nefondat.
Cererea de suspendarea nu s-a pus în discuția părților, întrucât litigiul a fost soluționat irevocabil la primul termen de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M, cu sediul în Târgu-M,-, jud. M, împotriva sentinței civile nr.1755 din 27 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 14 Martie 2008.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.Sz.
Tehnored.CC/2 ex.
09.04.2008
Jd.fd.
Asist.jud. C-tin
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
