Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 2851/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(2099/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR.2851/
Ședința publică de la 29.04.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrică Arbănaș
JUDECĂTOR 2: Lizeta Harabagiu
JUDECĂTOR 3: Maria Ceaușescu
GREFIER - -
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenții-reclamanți, -, G, -, G, -, -, G, G, -, și împotriva sentinței civile nr.142/23.10.2008 pronunțate de Curtea de APEL BUCUREȘTI -Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-(4889/2008) în contradictoriu cu intimatul-reclamant și intimații-pârâți PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că intimatul-pârât Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție a formulat întâmpinare, înregistrată la dosar la data de 22.04.2009, după care,
Curtea s-a constituit cu judecător potrivit planificării de permanență, față de incompatibilitatea, conform art.24 alin.1 Cod procedură civilă a doamnei președinte, care a fost avansată la instanță superioară și căreia i-a revenit competența să soluționeze recursul declarat împotriva sentinței civile nr.4884/12.06.2008, asupra căreia s-a pronunțat la fond, în același proces.
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, având în vedere că s-a solicitat ca judecata să se desfășoare și în lipsă, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.142/23.10.2008 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanții, G, G, G, G, în contradictoriu cu pârâtul Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție și chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanții au solicitat calcularea și plata de către pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție, a drepturilor salariale corespunzătoare diminuării venitului lunar net prin modalitatea de calculare a cotei de contribuție la asigurări sociale, începând cu luna august 2007 și pe viitor, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație, precum și operarea mențiunilor corespunzătoare în carnetul de muncă al fiecărui reclamant.
S-a invocat astfel că la calcularea și plata drepturilor salariale, începând cu luna august 2007 s-au aplicat dispozițiile Legii nr.250/2007, realizându-se diminuarea lor, nesocotindu-se că nu au fost modificate sau abrogate dispozițiile art.183 din Legea nr.19/2000, respectiv alin.1,2 și 4, ce au rămas în vigoare fiind active.
Aceste apărări nu au fost primite, întrucât interpretarea art.183 alin.1,2,4 din Legea nr.19/2000, trebuie să se realizeze prin raportare și la dispozițiile art.23 alin.3 din același act normativ, modificat succesiv prin OUG nr.147/31.10.2002, Legea nr.250/2007, până la abrogarea sa prin OUG nr.91/2007. Ori, evident că în cauză s-au respectat dispozițiile legii nr.24/27.03.2000, care, prin art.57, art.58, art.62 precizează că modificarea expresă a unui articol constă în schimbarea expresă a textului unor sau mai multe articole sau redarea lor într-o nouă formulă, ceea ce în speță nu s-a realizat, dispozițiile art.183 alin.1,2 și 4 rămânând în vigoare, fiind active, ceea ce s-a modificat este doar plafonul maxim (limita maximă) pentru calcularea cotei de contribuții la asigurări sociale care se aplică în cazul magistraților la salariul brut individual.
Așadar, baza de calcul a contribuțiilor la asigurări sociale este aceeași, veniturile brute de natura drepturilor salariale în cazul magistraților, nefiind modificată baza de calcul, ci doar plafonul maxim (limita superioară), la care se aplică reținerea cotelor de contribuție la asigurări sociale.
Drept urmare, baza de calcul nu a fost majorată "de la 5 salarii brute pe economie" la venitul realizat lunar "prin dispozițiile legii nr.250/2007", cum susțin reclamanții, ci dimpotrivă, prin acest act normativ s-a stabilit că procentul de 9,5% pentru calculul contribuțiilor de asigurări sociale se aplică pentru magistrați la venitul lunar brut individual, nu la de 5 ori salariul mediu brut.
Față de aspectele de fapt și de drept mai sus redate, Curtea a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată, în baza art.235 Codul muncii, art.23 alin.1 și art.183 alin.1-4, în cauză neproducându-se o diminuare a veniturilor salariale prin modul de calcul a cotei de contribuții la asigurări sociale la baza de calcul prevăzută de art.23 din Legea nr.19/2000.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs motivat în termen legal reclamanții, G, G, G, G, criticând soluția pentru netemeinicie.
În motivarea recursului se susține că baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie, conform art. 23 alin. 1 din Legea nr. 19/7.03.2000, privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contracte colective de muncă și/sau veniturile asiguraților prevăzute la art. 5 alin. 1, pct. I, II și VI.
Conform alin. 3 al art. 23 baza de calcul prevăzută la alin. 1 și 2 nu se poate depăși plafonul de 3 ori salariul mediu brut lunar pe economie.
Ulterior, prin art. 2 din Legea nr. 250/19.07.2007, a fost modificat alin. 3 al art. 23 din Legea nr. 19/17.03.2000, în sensul că baza de calcul prevăzută la alin. 1 și 2 este venitul brut realizat lunar.
Ori, dispozițiile art. 183 din Legea nr. 19/2000 sunt imperative și de strictă interpretare, în sensul că la data intrării în vigoare a prezentei legi, contribuția de asigurări sociale suportată de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I, II și VI nu va diminua venitul anual al acestora.
Aplicarea prevederilor alin. 1 pentru asigurați prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I, II și VI se realizează prin majorarea drepturilor salariale și a veniturilor asigurate corespunzător cotei de contribuție de asigurări sociale suportate de aceștia, conform prezentei legi.
Pentru asigurații care realizează venituri salariale lunare mai mari decât plafonul stabilit la trei salarii medii brute pe economie, majorarea prevăzută la alin. 2 se aplică la acest plafon.
Aplicarea prevederilor referitoare la baza de calcul a contribuțiilor de asigurări sociale, respectiv la majorarea drepturilor salariale și a veniturilor asigurate, astfel încât contribuția de asigurări sociale suportată de asigurat să nu conducă la diminuarea veniturilor nete ale acestora, se va face pe baza normelor metodologice aplicabile de guvern.
Cum prevederile dispozițiilor art. 183 alin. 1, 2, 3 și 4 din Legea nr. 19/2000, nu au fost modificate, anulate, completate sau abrogate prin Legea nr. 250/19.07.2007, aceasta continuă să aibă caracter general în ocrotirea unui drept câștigat în materia venitului lunar.
Conform dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 24/2000, rep. privind normele de tehnică legislativă dispozițiile tranzitorii cuprind măsurile ce se instituie, cu privire la derularea raporturilor juridice care urmează să fie înlocuite cu noul act normativ, or, prevederile art. 183 din Legea nr. 19/2000sunt cuprinse în cap. 9 al legii (dispoziții tranzitorii).
Prin întâmpinarea formulată, intimatul Ministerul Public Parchetul de pe lângă ÎCCJ a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Recurenții nu au formulat critici concrete cu privire la soluția dată de către prima instanță cauzei deduse judecății, ci au reluat același raționament bazat pe interpretarea unor dispoziții legale, raționament ce a constituit motivarea cererii ce a investit inițial instanța.
Curtea apreciază că prima instanță a interpretat corect normele aplicabile speței și a pronunțat o sentință temeinică și legală.
Astfel, prin dispozițiile Legii nr. 250/2007, baza de calcul nu a fost majorată de la 5 salarii brute pe economie pe venit lunar, ci prin acest act normativ s-a stabilit că procentul de 9,5% pentru calculul contribuțiilor de asigurări sociale se aplică pentru magistrați la venitul brut lunar individual, iar nu la de 5 ori salariul brut individual.
Apărarea recurenților-reclamanți se întemeiază pe susținerea ideii că dispozițiile art. 183 alin. 1, 2 și 4 au rămas în vigoare.
Prin aplicarea regulilor de interpretare a succesiunii în timp a normelor juridice, prin raportare la regulile de tehnică legislativă, rezultă că dispozițiile art. 183 alin. 1, 2 și 4 au rămas în vigoare, modificându-se doar limita maximă pentru calcularea cotei de contribuții la asigurările sociale care se aplică pentru magistrați la salariile brute individuale.
Prin dispozițiile Legii nr. 250/2007 s-a stabilit că procentul de 9,5% pentru calculul contribuțiilor de asigurări sociale se aplică pentru magistrați la venit brut individual, și nu la de 5 ori salariile medii brute.
Pentru considerentele arătate, Curtea apreciază că prima instanță a pronunțat o hotărâre temeinică și legală, ce va fi menținută prin respingerea recursului ca nefondat, conform art. 312 alin. 1. pr. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenții-reclamanți, -, G, -, G, -, -, G, G, -, și împotriva sentinței civile nr.142/23.10.2008 pronunțate de Curtea de APEL BUCUREȘTI -Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr-(4889/2008) în contradictoriu cu intimatul-reclamant și intimații-pârâți PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 29.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.LH/th.red.
2ex-18.05.2009
Jud. fond: /
Președinte:Petrică ArbănașJudecători:Petrică Arbănaș, Lizeta Harabagiu, Maria Ceaușescu
