Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 367/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 367/R/2010
Ședința publică din data de 16 februarie 2010
PREȘEDINTE: Dana Cristina Gîrbovan
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Ioana
GREFIER:
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul SINDICATUL DE DIN CFR C și de pârâta SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI CFR CĂLĂTORI B împotriva sentinței civile nr. 2807 din 19 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr-, privind și pe pârâta intimată REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul reclamantului recurent, av., și reprezentantul pârâților, cons. jur..
Procedura de citare este realizată.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate părților și sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul pârâtei recurente depune la dosarul cauzei întâmpinare și delegație de reprezentare. Se comunică un exemplar din întâmpinare și reprezentantului reclamantului recurent.
Reprezentantul reclamantului recurent depune împuternicire avocațială, concluzii scrise pe care solicită să le aibă în vedere instanța la soluționarea cauzei și arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată, pentru motivele invocate în scris prin recursul formulat și reiterate în concluzii scrise. Referitor la excepția prescripției dreptului la acțiune, arată că aceasta a fost formulată în termen.
Reprezentantul pârâtului recurent solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii primei instanțe în sensul completării acesteia cu admiterea excepției lipsei calității procesuale active a reclamantului în ceea ce privește ajutorul material de Paște pentru anul 2009 pentru persoanele în cauză și să respingă acțiunea reclamantului cu privire la premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paști aferente anului 2009. Referitor la recursul reclamantei, solicită respingerea acestuia ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă. Față de excepția tardivității invocată la instanța de fond, lasă la aprecierea instanței soluția pronunțată de instanța de fond.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2807 din 19.10.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, s-a dmis excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului invocată de către pârâta de rând l față de următorii membrii de sindicat:, A G, -, Urite și.
S-a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune formulată de pârâta de rândul l privind drepturile solicitate aferente anilor 2007-2008.
S-a admis în parte acțiunea formulată de către reclamantul SINDICATUL DE DIN C-N în contradictoriu cu pârâții SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE, REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE C și în consecință:
Au fost obligați pârâții să plătească fiecărui membru de sindicat din tabelul anexat cererii, cu excepția celor față de care s-a admis excepția lipsei calității procesuale active, premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paște aferente anului 2009 la nivelul valorii clasei I de salarizare, actualizat cu rata inflației.
S-a respins cererea reclamantului pentru anii 2007 și 2008, ca urmare a admiterii excepției prescripției și nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că premiul pentru Ziua feroviarului se acordă în data de 23.04 fiecărui an din cei trei indicați în cererea de chemare în judecată și este prevăzut în contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unitate, la art.69 alin. l lit.
Potrivit prevederilor art. 283 alin. l lit. e din Codul Muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 6 luni de la data nașterii dreptului la acțiune în cazul neexecutării contractului colectiv de muncă.
În cazul de față, pentru anii 2007 și 2008, dreptul la acțiune este prescris, având în vedere data acordării premiului, 23 aprilie, și data formulării cererii, 28.05.2009, motiv pentru care a fost admisă excepția prescripției dreptului material la acțiune formulată de pârâta de rândul
Având în vedere prevederile art. 28 alin.2 din Legea 54/2003 și data la care unii dintre salariați au devenit membri de sindicat, a fost admisă și excepția lipsei calității procesuale active pentru membrii de sindicat arătați anterior, invocată de aceeași pârâtă.
Deoarece pârâtele nu au respectat prevederea art. 69 din Contractul Colectiv de Muncă și a art. 71 din actul adițional la același contract colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul feroviar pe anii 2006-2008, aceasta a fost obligată să plătească fiecărui membru de sindicat cu excepția celor pentru care s-a admis excepția lipsei calității procesuale active premiul pentru ziua feroviarului și ajutorul material de Paște aferente anului 2009 la nivelul valorii clasei I de salarizare, actualizată cu rata inflației.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul SINDICATUL DE DIN C, solicitând admiterea acestuia și modificarea sentinței primei instanțe în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului, pârâtul a arătat că în mod greșit instanța de fond a admis excepția lipsei calității procesuale active față de membrii de sindicat arătați în sentință, motivând că aceștia au dobândit calitatea de membri de sindicat începând cu anul 2007, respectiv 2008.
Conform prevederilor art.28 alin.2 din Legea nr.54/2003, calitatea de membru de sindicat trebuie să existe la data introducerii acțiunii de către organizația sindicală și nu este condiționată de data înscrierii în sindicat.
Faptul că drepturile solicitate sunt de natură salarială, iar termenul de introducere a acțiunii este de 3 ani, rezultă din prevederile art.7(1) din contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul pârâtei Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători Călători - Regionala de Transport Feroviar de Călători C, conform cărora salariul personalului Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători CFR Călători cuprinde:
- salariul de bază, care se stabilește în raport cu pregătirea, competența, răspunderea, complexitatea sarcinilor funcției ocupate etc.;
- sporuri la salariul de bază;
- adaosuri;
- premii pentru obținerea unor rezultate deosebite în activitatea individuală.
Prin acțiunea introductivă, a solicitat acordarea premiilor de Ziua pe anii 2007-2008-2009 în baza prevederilor art.67 din contractul colectiv de muncă, aceste premii fiind de natură salarială, fapt recunoscut de pârâte prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, în care arată că pentru anul 2007 achitat fiecărui salariat câte 100 lei de Ziua.
Pe de altă parte, potrivit dispozițiilor art.166(1) Codul Muncii dreptul la acțiune cu privire la drepturile salariale, precum și cu privire la daunele rezultate din neexecutarea în totalitate sau în parte a obligațiilor privind plata salariilor se prescrie în termen de 3 ani de la data care drepturile respective erau datorate.
Față de cele prezentate, reclamantul consideră sentința pronunțată că este lipsită de temei legal și a fost dată în aplicarea greșită a legii, (art.304 pct.9 pr.civ.). Instanța de fond nu motivează de ce nu acordă cheltuielile de judecată solicitate (art.304 pct.7 pr.civ.). Dispozitivul sentinței nu conține mențiunea definitivă și executorie, conform prevederilor art.289 Codul Muncii.
În drept reclamantul invocă pe dispozițiile art.304 pct. 7, 8, 9, art.304 Cod.pr.civ. Legea nr.53/2003 - Codul Muncii și celelalte prevederi legale incidente în cauză.
Împotriva aceleiași hotărâri a mai declarat recurs și pârâta Societatea Național de Transport Feroviar de Călători " Călători" -, solicitând admiterea acestuia și modificarea în parte a hotărârii atacate.
În motivarea recursului, pârâta arată că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra excepției lipsei calității procesuale active a Sindicatului de din CFR C-N, pentru un număr de 4 salariați, respectiv a calității acestuia de reprezentant, în ceea ce privește ajutorul material de Paști pentru anul 2009.
Pe această cale reiterează, în conformitate cu prevederile art.28 alin.(2) din Legea nr.54/2003 a sindicatelor, ".organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor".
Dreptul de a beneficia de plata ajutorului material de Paște pentru anul 2009 s-a născut la data de 19.05.2009, dată la care unele persoane nominalizate de către intimatul reclamant în tabelul anexat la acțiune nu aveau calitatea de membru al reclamantei, respectiv:, și, care au renunțat la calitatea de membru al Sindicatului de din CFR C-N la data de 01.05.2009, anterior datei de 19.05.2009.
În ceea ce privește obligarea pârâtelor la plata premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paște aferente anului 2009 în favoarea fiecărui membru de sindicat din tabelul anexat cererii cu excepția celor față de care s-a admis excepția lipsei calității procesuale active, se arată că instanța de fond, în soluționarea cauzei, nu a avut în vedere faptul că recurenta este o societate cu capital de stat aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și și unul din agenții economici monitorizați în baza prevederilor nr.OUG79/2008 privind măsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr.203/2009.
Pârâta împreună cu organizațiile sindicale reprezentative la nivelul CFR Călători, printre care și Federația de din România, au încheiat Contractul Colectiv de Muncă la nivel de unitate pe anul 2009-2010, în care s-a reglementat expres, la art.69 lit. a) și b), că premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paște aferente anului 2009 se acordă începând cu data de 01.01.2010. Prin urmare, intimatul-reclamant care este un sindicat afiliat la Federația de din România, își invocă propria culpă în solicitarea sa în numele membrilor de sindicat de a beneficia de drepturi la care acesta a renunțat pentru anul 2009, motiv pentru care acest capăt de cerere ar trebui respins.
Totodată, pe această cale, consideră că instanța de judecată, în virtutea principiului aflării adevărului avea obligația să verifice dacă salariații cărora le-a acordat ajutorul material de Paște îndeplineau condițiile strict reglementate de teza finală a art.71 lin.(l) din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de grup de unități din transportul feroviar, respectiv: dacă în cursul anului 2009 au absentat nemotivat de la serviciu, dacă au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice și dacă la data la care trebuia acordat ajutorul cu ocazia sărbătorilor de Paște se aflau în concediu fără plată cu o durată de un an. Ca atare, raportat la motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.6 din Codul d e procedură civilă, consideră că instanța de fond a acordat mai mult decât s-a solicitat de către intimatul-pârât.
Față de cele mai sus arătate, pârâta solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii primei instanțe în sensul completării acesteia cu admiterea excepției lipsei calității procesuale active a Sindicatului de din CFR C-N în ceea ce privește ajutorul material de Paște pentru anul 2009, față de persoanele menționate și să respingă acțiunea reclamantului cu privire la premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paște aferente anului 2009.
Prin întâmpinarea formulată de Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători Călători s-a solicitat respingerea recursului recurentului-reclamant ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă pentru salariații susmenționați, susținând în plus că prima instanță corect a admis excepția lipsei calității procesuale active față de membrii de sindicat enumerați în sentință, raportat la datele când erau scadente drepturile solicitate, date la care acele persoane nu aveau calitatea de membru în sindicat.
Raportat la prescripția dreptului la acțiune, reținută de prima instanță, consideră că în mod corect s-au aplicat dispozițiile art. 283 alin. 1 lit. c) Codul Muncii.
Apoi, constată că sentința atacată cuprinde mențiunea "definitivă și irevocabilă".
ReclamantulSINDICATUL DE DIN CFR Cad epus concluzii scrise prin care reiterează motivele de recurs și solicită admiterea recursului pentru motivele arătate, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată, făcând trimitere și la prevederile art. 283 lit. c), art. 155 Codul Muncii.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs formulate și a apărărilor invocate, Curtea reține următoarele:
Recursurile sunt fondate.
Raportat la recursul reclamantului, acesta este fondat atât sub aspectul modului de soluționare a excepției lipsei calității procesuale active, cât și în ce privește soluția pronunțată asupra excepției prescripției dreptului la acțiune.
Totodată, recursul pârâtei este întemeiat raportat la excepția lipsei calității procesuale active în ce-i privește pe membrii de sindicat care au renunțat la această calitate la data de 01.05.2009, deci anterior introducerii acțiunii în instanță.
Astfel, conform art. 28 alin. 2 din Legea nr. 54/2003, organizațiile sindicale au dreptul de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor.
Din modul în care este formulat textul legal, reiese cu claritate că este necesară existența calității de membru sindical la data introducerii acțiunii, nicidecum la data când erau scadente drepturile solicitate. Aceasta, întrucât concomitența pe care o relevă textul de lege citat este cea arătată, adică, între calitatea de membru de sindicat și data formulării acțiunii.
Deși textul incident nu face nici o precizare în acest sens, sau tocmai de aceea, nu se poate deduce o restrângere a reprezentativității sindicatului raportat la drepturile salariaților anterioare datei la care aceștia au dobândit calitatea de membri sindicali. O atare restrângere ar echivala cu instituirea unei excepții de la regulă fără ca aceasta să fie expres stipulată de text, încălcându-se astfel principiulexceptio strictissima interpretationis est.
Ca urmare, în mod greșit a procedat prima instanță admițând excepția lipsei calității procesuale active în ceea ce privește acțiunea promovată în numele membrilor de sindicat ce au dobândit această calitate în anii 2007-2008, în condițiile în care acțiunea în instanță a fost introdusă la data de 28 mai 2009. Pentru acest considerent, se cuvine ca prima instanță să soluționeze pe fond litigiul și în raport de membrii sindicali enumerați în sentință, față de care s-a considerat că reclamantul nu justifică în speță calitate procesuală activă. Aceasta, prin raportare la prevederile art. 312 alin. 5 teza I proc.civ. raportat la art. 304 pct. 9.proc.civ.
În schimb, în ceea ce îi privește pe numiții, și, care au renunțat la calitatea de membri ai Sindicatului de din CFR C-N la data de 01.05.2009, deci anterior introducerii acțiunii în instanță, urmează a fi admisă de către C excepția lipsei calității procesuale active, pentru considerentul că la data promovării acțiunii, Sindicatul nu îi putea reprezenta, motiv pentru care acțiunea urmează a fi respinsă de către C în raport de aceștia, ca o consecință a admiterii excepției menționate.
Raportat la excepția prescripției dreptului la acțiune în ceea ce privește petitul referitor la plata premiului pentru Ziua pe anii 2007-2008, recursul reclamantului este fondat, având în vedere faptul că acest premiu se subsumează categoriei de drepturi salariale, conform art. 155 Codul Muncii, care enumeră ca fiind componente ale salariului salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri. Or, premiul constituie tocmai un astfel de alt adaos, lucru pe care angajatorul îl cunoaște și îl aplică de altfel prin calcularea tuturor contribuțiilor datorate la stat și în raport de acest premiu.
Or, potrivit art. 166 alin. 1 și art. 283 alin. 1 lit. c) Codul Muncii, termenul de prescripție a dreptului la acțiune este de 3 ani de la data nașterii acestui drept, în cazul în care obiectul conflictului individual de muncă este plata unor drepturi salariale neacordate.
Art. 283 alin. 1 lit. e) Codul Muncii stipulează termenul de 6 luni de la data nașterii dreptului la acțiune, în cazul neexecutării contractului colectiv de muncă ori a unor clauze ale acestuia, însă acest text de lege are caracter de normă generală, reglementând în general situația litigiilor generate de nerespectarea unor clauze din contractele colective de muncă, pe când art. 283 alin. 1 lit. c) Codul Muncii dobândește, comparativ, caracter de normă specială, atunci când se referă la drepturi salariale reglementate prin contractul colectiv de muncă, astfel încât se va aplica norma specială, în conformitate cu dictonulspecialia generalibus derogant, deci dispozițiile de la litera c), atunci când drepturile salariale neplătite sunt reglementate într-un contract colectiv de muncă.
Pentru aceste considerente, urmează a fi casată sentința și sub acest aspect, cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare în ce privește soluționarea petitului privind plata premiului pentru Ziua pe anii 2007-2008, pe fond. Se au în vedere, de asemenea, dispozițiile art. 312 alin. 5 teza I proc.civ.
Urmează a se menține restul dispozițiilor sentinței ce nu contravin acestor dispoziții ale instanței de control, anume, cele privind admiterea petitelor privind premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paște aferente anului 2009 la nivelul valorii clasei I de salarizare, actualizate cu rata inflației, în favoarea acelor membri sindicali față de care nu s-a admis excepția lipsei calității procesuale active nici de către prima instanță, nici de către instanța de recurs.
În acest sens, se reține că sunt nefondate motivele din recursul pârâtei ce vizează calitatea acesteia de societate cu capital de stat aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și și de agent economic monitorizat în baza prevederilor nr.OUG79/2008.
Faptul monitorizării recurentei nu este de natură aoe xonera de obligațiile pe care și le-a asumat prin încheierea unor contracte colective de muncă valabile. nr.OUG 79/2008 nu cuprinde și nici nu era posibil în mod legal a se cuprinde dispoziții de aneantizare a unor obligații contractuale legale asumate de angajatori, iar în plus, trimiterea pe care o face recurenta în mod general la dispozițiile acestui act normativ nu poate avea relevanță în soluționarea cauzei, în măsura în care nu se invocă punctual situații de exonerare de răspundere contractuală admise de legislația și doctrina actuale.
Faptul că ârâta p. recurentă, împreună cu organizațiile sindicale reprezentative la nivelul CFR Călători, printre care și Federația de din România, au încheiat Contractul Colectiv de Muncă la nivel de unitate pe anul 2009-2010, în care s-a reglementat expres, la art.69 lit. a) și b), că premiul pentru Ziua și ajutorul material de Paște aferente anului 2009 se acordă începând cu data de 01.01.2010, nu poate conduce la modificarea sentinței atacate, având în vedere faptul că soluționarea recursului are loc în luna februarie 2010, astfel încât apare ca depășit acest termen dincolo de care părțile s-au înțeles a proroga executarea acestor drepturi salariale.
Nu se poate imputa primei instanțe faptul că a omis a verifica dacă salariații cărora le-a acordat ajutorul material de Paște îndeplineau condițiile strict reglementate de teza finală a art.71 lin.(l) din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de grup de unități din transportul feroviar, respectiv: dacă în cursul anului 2009 au absentat nemotivat de la serviciu, dacă au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice și dacă la data la care trebuia acordat ajutorul cu ocazia sărbătorilor de Paște se aflau în concediu fără plată cu o durată de un an. Potrivit art. 129 alin. 1.proc.civ. părțile au îndatorirea ca, în condițiile legii, să urmărească desfășurarea și finalizarea procesului, astfel încât, așa cum a invocat neîndeplinirea acestei obligații de diligență de către prima instanță, se constată aceeași lipsă de diligență din partea recurentei înseși, care, având calitatea de angajator, putea și avea tot interesul de a proceda la aceste verificări, pe care nu doar că nu le-a invocat și nu le-a făcut în cursul judecății în primă instanță, dar nici cu ocazia judecării recursului nu a efectuat aceste verificări, nesolicitând nici acordarea unui termen pentru completarea probațiunii prin scripte, sub acest aspect, situație în care invocarea lipsei de diligență a primei instanțe, pentru complinirea propriei lipse de diligență, apare ca un exercițiu abuziv de drept, căruia nu i se poate acorda concursul.
Nu se poate considera că instanța ar fi acordat mai mult decât s-a cerut prin admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și raportat la acei membri sindicali în raport de care nu s-a admis excepția lipsei calității procesuale active. Ca atare, nu este incident art. 304 pct. 6.proc.civ.
Ca atare, raportat la motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.6 din Codul d e procedură civilă, consideră că instanța de fond a acordat mai mult decât s-a solicitat de către intimatul-pârât.
Urmare a casării parțiale cu trimitere a cauzei, instanța de fond se va pronunța asupra cererii de acordare a cheltuielilor de judecată în întregime, apreciind la acel moment măsura în care aceste cheltuieli se cuvin, prin raportare la art. 274 și 276.proc.civ.
În final, trebuie observat că nu se verifică acea critică din recursul reclamantei privind lipsa mențiunii "definitivă și executorie" din cuprinsul sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de SINDICATUL DE DIN CFR, în numele membrilor sindicali, respectiv de pârâta Călători împotriva sentinței civile nr. 2807 din 19.10.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o casează în parte și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, sub raportul soluționării petitului privind plata premiului pentru Ziua pe anii 2007-2008, pe fond, ca urmare a respingerii excepției prescripției dreptului la acțiune, precum și sub raportul soluționării pe fond a cauzei în ceea ce-i privește pe membrii de sindicat reprezentați de reclamant, cu excepția numiților, și, în raport de care s-a admis excepția lipsei calității procesuale active.
Menține restul dispozițiilor care nu contravin prezentei decizii.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 16 februarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, - - - - - -
GREFIER,
Red.T/.
4 ex./18.02.2010
Jud.fond: și
Președinte:Dana Cristina GîrbovanJudecători:Dana Cristina Gîrbovan, Cristina Mănăstireanu, Ioana
