Speta Legea 10/2001. Decizia 82/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 82
Ședința publică de la 20 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Părău
JUDECĂTOR 2: Sorina Ciobanu
GREFIER - - -
La ordine a venit spre pronunțare apelul civil declarat de contestatorul împotriva sentinței civile nr. 179/07.02.2007 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 13 iulie 2009, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA
- deliberând -
Asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 179 din 7 februarie 2007 Tribunalului Bacău, s-a respins ca nefondată contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Primăria orașului Tg.Ocna.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin cererea introductivă reclamantul a formulat contestație împotriva dispoziției nr. 438 din 5 iulie 2006 emisă de Primăria orașului Tg.Ocna, prin care au fost acordate contestatorului măsuri reparatorii pentru suprafața de 7332,25 mp, fiind revocată decizia nr. 288 /2002 ( prin care i se acordaseră măsuri reparatorii, despăgubiri bănești pentru 5191mp).
S-a apreciat că, întrucât din suprafața de teren de 9000 mp solicitată a fi restituită prin notificarea nr. 440/2001 reclamantului - contestator, prin dispoziția contestată, i-au fost acordate despăgubiri în condițiile Titlului VII al Legii nr. 247/2005, pentru suprafața de 7332,25 mp ( pentru suprafața de 2141,25 mp au fost acordate despăgubiri fratelui contestatorului - - conform adresei nr. 402 din 2 februarie 2007, contestația se impune a fi respinsă ca nefondată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel reclamantul, iar Curtea de Apel, prin decizia nr. 380 din 10.dec.2007, a admis apelului, a desființat sentința cu trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instanță.
Această decizie a fost însă casată de Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia civilă nr. 5851 din 15 oct. 2008, prin admiterea recursului formulat de intimata-pârâtă, cauza fiind trimisă spre rejudecare instanței de apel.
În rejudecare, în cauză s-au administrat proba cu expertiză tehnică privind terenul în litigiu.
În motivarea apelului formulat, apelantul-contestator arată, în esență, că și-a dovedit dreptul de proprietate pentru suprafața de 8941,15 mp cu planul de încadrare în zonă, planul de situație, fișa bunului imobil, încheierea nr. 814/1999, acte ce nu au fost analizate în cauză, nefiind analizate probele nici cu privire la identificarea amplasamentului.
Susține apelantul că, instanța nu a observat că obiectul notificării l-a constituit două terenuri, respectiv unul situat în str. - 197 ( 199-201) preluat inițial de Baza Tg. Ocna de aprovizionare și desfacere a Ministerului Minelor și în anul 1950 pentru un depozit de petrol în Tg. Ocna - deținut în prezent de în baza unui contract de vânzare-cumpărare, precum și un teren agricol în suprafață de 6074 mp aflat la punctul, la circa 1000 distanță de primul teren.
Arată apelantul că solicită măsuri reparatorii și pentru suprafața de 6074 mp la punctul.
Examinând cauza sub aspectul motivelor de apel, Curtea de Apel reține următoarele:
Prin dispoziția contestată, nr. 438/5 iulie 2006, Primarul orașului Tg. Ocna a propus acordarea de despăgubiri în condițiile legii, pentru suprafața de 7332,25 mp teren situat în Tg. Ocna, pct., restituirea în natură nefiind posibilă deoarece, pe teren se află Tg. Ocna.
Prin această dispoziție s-a respins cererea contestatorului privind restituirea în natură sau despăgubiri bănești pentru imobilul teren în suprafață de 9000 mp situat în Tg. Ocna, str. - 199-201 pct., județul și s-a respins cererea privind acordarea de despăgubiri bănești pentru casa situată la aceiași adresă întrucât, notificatorul nu a făcut dovada proprietății.
De asemenea, prin dispoziția contestată, s-a dispus anularea dispoziției nr. 288 din 5 sept. 2002 Primarului orașului Tg. Ocna, prin care se aproba cererea numitului pentru acordarea de despăgubiri bănești pentru suprafața de 5191 mp teren din Tg. Ocna.
Apelantul a formulat inițial notificarea cu nr. 448 din 13 nov. 2001 ( fila 10 dosar fond) în care a solicitat restituirea în natură sau despăgubiri pentru suprafața de 9000 mp și o construcție situate în str. - - nr. 199-201.
Deși prin decizia contestată s-a anulat dispoziția 288/2002 a Primarului orașului Tg. Ocna, prin care s-a aprobat acordarea de despăgubiri bănești apelantului pentru suprafața de 5191 mp, aceasta suprafață este cuprinsă alături de suprafața 2141,25 mp, în suprafața totală de 7332,25 mp ( 5191mp + 2141,25 mp) pentru care s-a propus acordarea de despăgubiri.
În cauză s-a efectuat expertiză tehnică cu privire la identificarea celor două suprafețe de teren solicitate, respectiv suprafața de 9000 mp situată în str. - nr. 197 și suprafața de 6074 mp situată în pct., ambele în orașul Tg. Ocna, județul
Conform raportului de expertiză tehnică efectuat, rezultă că suprafața de teren situată în intravilanul orașului Tg. Ocna, pe str. - nr. 197 este la măsurătoare de 8941 mp, pe teren aflându-se construcții, iar deținător al terenului și proprietar al acestuia este Tg. Ocna, conform contractului de vânzare-cumpărare nr. 1346 din 24 august 1999.
Referitor la cea de-a doua suprafață de teren solicitată, de 6074 mp, situată în pct., s-a precizat că aceasta se află în extravilanul localității Tg. Ocna, autorul apelantului - figurând în registrul agricol în anii 1959 - 1963 ( fila 19) cu teren arabil în suprafață de 0,50 ha arabil la pct. și pentru suprafața de 1074 mp existând testamentul nr. 850/1998 prin care lăsa soției sale, suprafața de 1074 mp teren arabil la pct..
Conform adeverinței nr. 9597 din 8 ian. 2002, emisă de Primăria orașului Tg. Ocna, numitul a fost validat în anexa 39 pct. a, pentru a primi despăgubiri bănești în baza legilor fondului funciar, cu suprafața de 1074 mp teren situat în pct., în calitate de moștenitor al defunctei.
Conform art. 8 din Legea nr. 10/2001, nu intră sub incidența prezentei legi terenurile situate în extravilanul localităților la data preluării abuzive sau la data notificării, precum și cele ale căror regim juridic este reglementat de Legea fondului funciar nr. 18/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare și prin Legea nr. 1/2000 (.)
În raport de textul legal menționat se va aprecia că, în mod legal, pentru suprafața de 6074 mp situată în pct., s-a respins cererea de acordare de despăgubiri, această suprafață situându-se în extravilanul localității Tg. Ocna, neintrând sub incidența Legii nr. 10/2001 ci sub incidența legilor fondului funciar.
Referitor la suprafața de 8941,15 mp teren situat în str. - nr. 197, apelantul este nemulțumit pentru că nu i s-au acordat despăgubiri pentru întreaga suprafață și nu doar pentru suprafața de 7332,25 mp.
Se constată însă că la dosarul de fond, la fila 12, există adeverința nr. 8792 din 3 dec. 2002, emisă de Primăria orașului Tg. Ocna, care adeverește că numitul a beneficiat de prevederile Legii fondului funciar, fiind validat ca moștenitor al defunctului, cu suprafața de 0,62 ha pentru imobilul din- Tg. Ocna.
Mai mult, conform mențiunilor din raportul de expertiză ( fila 98 ) din memoriul tehnic întocmit de Ministerul Industriei pentru Depozitul de petrol Tg. Ocna, s-a ocupat o suprafață de 4282, 50 mp, iar restul suprafeței s-a restituit proprietarului tranzacției intervenite între fosta Petrol și proprietarul suprafeței de teren, respectiv.
Contestatorul, cu scrisoarea de la filele 46-47 dosar fond, arată că fratelui său i se cuvine o cotă de din suprafața de 4282,5 mp, acesta primind despăgubiri pentru suprafața de 2100 mp teren.
De aceea, în nici un caz nu se poate pune în discuție acordarea de despăgubiri pentru întreaga suprafață solicitată, fiind discutabilă acordarea de despăgubiri și pentru suprafața de 7332 mp, însă, întrucât dacă această suprafață ar fi diminuată, s-ar înrăutăți situația apelantului în propria cale de atac, iar conform art. 296, teza a 2- din Codul d e procedură civilă, apelantului nu i se poate crea în propria cale de atac o situație mai grea decât aceea din hotărârea atacată, nu se poate micșora suprafața de teren pentru care s-a propus acordarea de despăgubiri.
De asemenea, este discutabilă și îndreptățirea intimatei Primăria orașului Tg. Ocna de a emite dispoziția contestată pentru suprafața de teren deținută de, care era unitate deținătoare încă din anul 1999 ( conform contractului de vânzare-cumpărare menționat anterior), conform art. 21 din Legea 10/2001. Însă, având în vedere același principiu de a nu i se crea o situație mai nefavorabilă în propria cale de atac, nu se va putea modifica sentința apelată.
Având în vedere situația reținută, Curtea de Apel, în baza art. 296 Cod procedură civilă, va respinge apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul civil declarat de contestatorul împotriva sentinței civile nr. 179/07.02.2007 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- ca nefondat.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 20 iulie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
red.sent.
red.dec. /21.07.
tehnored. / 2 ex. /24.07.
Președinte:Daniela PărăuJudecători:Daniela Părău, Sorina Ciobanu
