Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 90/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 90/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 15-01-2015 în dosarul nr. 90/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 90/2015
Ședința camerei de consiliu de la 15 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: S. I. Ț.
JUDECĂTOR: A. A.
GREFIER: I. B.
Pe rol soluționarea apelului formulat de apelanta C. N. DE DRUMURI SI PODURI DIN ROMANIA SA-DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI împotriva încheierii civile pronunțată la data de 04.11.2014, de către Judecătoria Topoloveni, în dosarul nr._, intimați fiind B. E. JUDECATORESC P. A. R. și A. D., având ca obiect „încuviințare executare silită”.
La apelul nominal făcut în ședința camerei de consiliu nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Față de actele de la dosar și împrejurarea că apelanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța reține apelul spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra apelului civil de față:
Constată că, la data de 22.08.2014, B. E. Judecătoresc P. A. R., a solicitat în temeiul art.665 C.p.c încuviințarea executării silite în temeiul titlului executoriu – proces-verbal de constatare a contravenției . nr._/16.08.2011, pentru realizarea creanței în sumă de 28 Euro, reprezentând tariful de despăgubire la plata căruia debitorul a fost obligat prin titlul executoriu.
Prin încheierea pronunțată la data de 04.11.2014, de către Judecătoria Topoloveni, s-a respins cererea de încuviințare a executării silite formulată de creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, cu sediul în București, sector 6, .. 401A, în contradictoriu cu debitorul A. D., domiciliat în orașul Topoloveni, ., ., reținându-se în considerente următoarele:
Deși prin procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/16.08.2011, pe lângă sancțiunea principală a amenzii, debitorul a fost obligat să achite tariful de despăgubire, potrivit art. 8 alin. 3 din O.G. nr. 15/2002, în vigoare la data încheierii procesului-verbal, instanța constată că prin Legea nr. 144/2012 a fost abrogat acest text de lege, care a constituit temei de drept pentru nașterea creanței în sumă de 28 Euro.
În consecință, aplicând principiul statuat de art.15 alin.2 din Constituția României, potrivit căruia legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile, întrucât nu mai există temeiul juridic care a generat creanța în valoare de 28 Euro, cererea de încuviințare a executării pentru realizarea acestei creanțe nu poate fi primită, motiv pentru care în baza art.665 alin.5 pct.7 C.p.c., instanța va respinge ca neîntemeiată cererea.
Împotriva încheieri pronunțată de Judecătoria Topoloveni în data de 04 noiembrie 2014 a formulat apel creditoarea C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA- DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI (CNADNR), solicitând modificarea în tot a încheierii apelate și încuviințarea executării silite a procesului-verbal de constatare a contravenției . nr._/16.08.2011.
În motivarea apelului, apelanta arată că în urma cererii formulate executorul judecătoresc P. A. R. a dispus înregistrarea acesteia și deschiderea dosarului de executare silită, apreciind că sunt întrunite toate condițiile prevăzute de lege pentru declanșarea executării silite împotriva debitorului A. D..
Apelanta a mai menționat că prin OG nr.15/2002 cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoarea până la apariția Legii nr.144/2012 legiuitorul a apreciat necesar să instituie obligația plății unui tarif pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale din România, aplicabil tuturor utilizatorilor români și străini pentru vehiculele înmatriculate. Actul normativ în vigoare în forma mai sus menționată prevedea, distinct de sancțiunea amenzii în sarcina contravenientului reținerea obligației de a achita cu titlu de despăgubire o anumită sumă de bani, în funcție de tipul de vehicul care a fost folosit fără a deține rovinieta valabilă.
În cauză apelanta a solicitat să se constate că în speță nu se aplică dispozițiile Legii nr.144/_.
În drept, apelul a fost întemeiat pe disp.art.665 alin.6 Cod pr.civilă.
Tribunalul, examinând încheierea atacată în raport de situația de fapt reținută, de criticile formulate, de textele de lege aplicabile, reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare a contravenției . 11 nr._/16.08.2011 debitorul A. D. a fost sancționat contravențional cu amendă pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art.8 alin.1 din O.G. nr. 15/2002 constând în aceea că, în data de 07.03.2011 a circulat pe DN 7 km188+900m fără a deține rovinietă valabilă, ocazie cu care s-a întocmit și înștiințarea de plată, prin care debitorul a fost obligat ca, pe lângă amenda contravențională, și la plata contravalorii tarifului de despăgubire în valoarea de 28 euro.
Procesul-verbal de constatare a contravenției a fost comunicat debitorului-contravenient la data de 06.09.2011 prin poștă, conform confirmării de primire semnată de debitor aflată la dosarul de fond.
Prin cererea înregistrată la biroul executorului judecătoresc P. A. R., creditoarea a solicitat înregistrarea cererii de executare silită și deschiderea dosarului de executare împotriva debitorului, cerere admisă prin încheierea din data de 12.08.2014 de executorul judecătoresc și în baza căreia a solicitat instanței încuviințarea executării silite a titlului executoriu reprezentat de procesul-verbal de contravenție mai sus menționat, motivat de faptul că debitorul nu și-a executat de bunăvoie obligația de plată a tarifului de despăgubire.
În cauză se constată că, debitorului i-a fost comunicat procesul-verbal de contravenție și împotriva acestuia nu a formulat plângerea.
Conform art. 37 din OG nr. 2/2011 procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Prin urmare, procesul-verbal de contravenție atestă existența unei creanțe certe - dovedită prin însuși procesul-verbal, lichidă-cuantumul acesteia este strict prevăzut în cuprinsul procesului-verbal de contravenție și exigibilă- fiind ajunsă la scadență prin expirarea termenului de plată a acestui tarif, a fost comunicat contravenientului și împotriva acestuia nu s-a exercitat cale de atac, constituie prin însăși natura sa titlu executoriu fără îndeplinirea altor formalități.
Potrivit art.II din Legea nr.144/2012, pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, tarifele de despăgubire prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.
Prin aceste dispoziții legiuitorul a stabilit dispoziții mai favorabile aplicabile doar proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravenției, prin care s-au stabilit, atât amendă contravențională, cât tarifele de despăgubire conform art.8 alin.3 din OG nr.15/2012, ce au fost atacate în instanța de judecată, iar pentru celelalte procese-verbale a rămas aplicabilă legea în vigoare anterior promulgării Legii nr.144/2012.
În cauză, se constată că procesul-verbal de contravenție . nr._/16.08.2011 a fost întocmit anterior intrării în vigoare a Legii nr.144/2012 și așa cum s-a arătat mai sus, nu a fost contestat pentru ai putea fi aplicabile dispozițiile art.II din Legea nr.144/2012.
Tribunalul nu poate să nu observe că prin invocarea din oficiul a aplicării unei dispoziții legale, într-o procedură necontencioasă care presupune discuții necontradictorii, a fost încălcat principiul dreptului la apărare al părților și principiul contradictorialității.
Prin urmare, tribunalul găsește întemeiate criticile formulate de apelantă și constatând că nu sunt incidente niciuna din situațiile prevăzute de art.665 alin.5 din C.pr.civ., în temeiul art.480 C.pr.civ. va admite apelul și va schimba încheierea din 04.11.2014, în sensul că va încuviința executarea silită împotriva debitorului A. D., în temeiul titlului executoriu reprezentat de procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/16.08.2011 întocmit de CNADNR, pentru recuperarea creanței în cuantum de 28 euro, în echivalent lei la cursul BNR de la data plății, precum și a cheltuielilor de executare.
Autorizează creditoarea să treacă la executarea silită a obligației cuprinse în titlul executoriu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Admite apelul formulat de apelant C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, cu sediul în București, sector 6, .. 401A împotriva încheierii civile pronunțată la data de 04.11.2014, de către Judecătoria Topoloveni, în dosarul nr._, intimați fiind B. E. JUDECATORESC P. A. R., A. D., domiciliat în orașul Topoloveni, ., ., ..
Schimbă încheierea de ședință din data de 4 noiembrie 2014 pronunțată de Judecătoria Topoloveni, în sensul că admite cererea.
Încuviințează executarea silită, prin toate modalitățile de executare a titlului executoriu, reprezentat de procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/16.08.2011 emis pe numele debitorului A. D., pentru recuperarea creanței în cuantum de 28 euro, în echivalent lei la cursul BNR de la data plății și a cheltuielilor de executare.
Autorizează creditoarea să treacă la executarea silită a obligației prevăzută în titlul executoriu.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 ianuarie 2015.
Președinte, S. I. Ț. | Judecător, A. A. | |
Grefier, I. B. |
red.A.A.21.01.2015
dact.C.E.C./6 exp.
jud.fond O.R.F..
| ← Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 20/2015.... | Suspendare executare art.484,507,512,700,718 NCPC/art.... → |
|---|
