Contestaţie la executare. Decizia nr. 350/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 350/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 05-05-2014 în dosarul nr. 18100/245/2013/a1
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 05 Mai 2014
Președinte - Doinița T.
Judecător M. S.
Grefier A. M.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 350/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe apelant A. IAȘI și pe intimat ., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Potrivit dispozițiilor legale în vigoare, în urma verificării, s-a stabilit de către instanță că aceasta este competentă general, material și teritorial să judece pricina aflată pe rol.
Instanța constată apelul la primul termen de judecată, declarat în termen, motivat, semnat, scutit de plata taxei judiciare de timbru. Instanța constată procedura completă cu intimata la adresa ce rezultă din extrasul de la ORC și cererea de chemare în judecată, fiind aplicabile disp.art.172 NCPC și, având în vedere lipsa părților și faptul că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, constată încheiată cercetarea judecătorească și rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra apelului civil de față constată următoarele:
Prin încheierea din 26.11.2013 Judecătoria IAȘI-SECȚIA Civilă, învestită cu soluționarea cererii având ca obiect contestație la executare formulată de către . Iași obiect al dosarului_ 13, s-a dispus suspendarea executării silite începute în dosar de executare silită nr. 1265/_ /_ până la soluționarea contestației la executare.
S-a reținut de către instanța de fond că în dosarul de executare silită nr. 1265/_ /_ al intimatei a fost demarată procedura de executare silită a titlului executoriu nr.1265/_ /_ împotriva contestatoarei ., aceasta fiind somată la data de 30.01.2013 să procedeze la achitarea sumei de 2194 lei reprezentând contribuții de asigurări sociale.
Împotriva executării silite s-a formulat contestație la executare la data de 06.06.2013, cerere care face obiectul dosarului nr._ 13, prin care se solicită anularea actelor și formelor de executare si a titlului executoriu.
Potrivit art. 718 Cod procedură civilă: (1) si (2) până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea partii interesate si numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odata cu contestatia la executare sau prin cerere separata. Pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicita trebuie sa dea in prealabil o cautiune calculata la valoarea obiectului contestatiei iar potrivit alin.6 din același articol, asupra cererii de suspendare instanta, in toate cazurile se pronunța prin incheiere, chiar si înaintea termenului fixat pentru judecarea contestației.
Partile vor fi intotdeauna citate, iar incheierea poate fi atacata numai cu apel, in mod separat, in termen de 5 zile de la pronuntare pentru partea prezenta si de la comunicarea pentru cea lipsa.
Din dispozițiile legale mai sus-menționate, rezultă că suspendarea executării silite, fiind o măsură vremelnică și excepțională, poate fi justificată doar prin existența unei prejudicieri a debitorului prin continuarea executării silite începute împotriva sa și care ar fi greu de reparat sau imposibil de reparat în viitor.
Din înscrisurile depuse la dosar, instanța constată îndeplinită condiția existentei unor motive întemeiate, respectiv acelea ca titlul executoriu este un inscris altul decat o hotarare judecatoreasca, existand riscul producerii unei pagube pentru debitor.
Instanța mai reține că atat legalitatea actelor de executare cat si temeinicia titlului executoriu, raportat la motivele invocate de către contestatoare, urmează a fi analizate de către instanța odata cu soluționarea contestației la executare.
Având în vedere circumstanțele cauzei, situația de fapt reținută și dispozițiile legale incidente, pentru a da posibilitatea instanței de fond să verifice aspectele sesizate de către contestatoare fără a o expune pe aceasta riscului unei pagube mari, iminente și ireparabile, în temeiul dispozițiilor art.718 alin.6 C.proc.civ., instanța va admite cererea formulată de aceasta și va dispune suspendarea executării silite începute in dosar de executare silita nr. 1265/_ /_ al intimatei pana la soluționarea prezentei contestații.
Împotriva acestei încheieri, in termen legal a declarat apel intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, criticând-o pentru următoarele motive.
In motivarea cererii de suspendare nu s-au invocat neregularități cu privire la actele de executare silită, care au fost emise de organul fiscal cu respectarea tuturor cerințelor de formă și de fond prevăzute de Codul de procedură Fiscală. Împotriva deciziei de impunere se putea promova contestație la organul fiscal emitent, conform art. 205 și următoarele din Codul de procedură fiscală și ulterior, in cazul respingerii contestației, contestatorul avea deschisă calea unei acțiuni in contencios la Tribunalul Iași, conform disp. Legii 554/2004. În situația îndeplinirii celor două condiții prevăzute de art. 14 din Legea 554/2004 instanța de contencios poate dispune suspendarea actului administrativ fiscal. Titlul de creanță nefiind contestat a devenit executoriu și s-a demarat executarea silită.
Solicită admiterea apelului, respingerea cererii de executare silită cu judecata cauzei in lipsă.
Apelul este scutit de plata txei judiciare de timbru.
A fost înaintată Tribunalului copia dosarului nr._ 13 al Judecătoriei Iași.
Nu a fost formulată întâmpinare.
Apelul este fondat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Contestatoarea . Iași a formulat contestație la executare cu privire la titlul executoriu nr._/30.04.2013 solicitând admiterea acesteia, anularea actelor administrativ fiscale, suspendarea executării până la soluționarea contestației. Se susține că împotriva deciziei de impunere a formulat contestație administrativă, nu datorează suma de 2.194 lei pentru care s-a început executarea.
Pentru cererea de suspendare a executării silite nu s-au adus argumente externe cererii de chemare in judecată.
Motivul de apel potrivit căruia instanța de fond a admis cererea de suspendare a executării deși nu erau întrunite condițiile legale pentru aplicarea acestei măsuri este fondat.
Judecătorul fondului reține corect sediul materiei aplicabil in această materie, art. 718 Cod pr.civilă însă a apreciat greșit că sunt îndeplinite condițiile textului relative la existența motivelor temeinice pentru suspendarea executării, anume existența riscului unui prejudiciu pentru debitor, iminent și ireparabil.
Contestatoarea a invocat împrejurarea că nu datorează suma ce face obiectul executării și că împotriva deciziei de impunere a formulat contestație administrativă in cadrul căreia i s-au solicitat înscrisuri noi, pe care le-a depus. Nu se face vorbire despre soluția dispusă asupra acestei contestații administrative.
Corect susține apelanta împrejurarea că instanța de contencios era cea căreia ii revenea competența de a suspenda executarea.
Legiuitorul reglementează in art.215 din O.G. 92/2003 procedura suspendării executării actului administrativ fiscal în cadrul căruia (alin 1) se înscrie regula potrivit căreia „introducerea contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal.” iar in alineatele următoare se reglementează procedura de suspendare a actului administrativ fiscal dispusă de către instanța de contencios administrativ învestită cu soluționarea contestației împotriva deciziei administrative dispuse asupra contestației privind titlul de creanță.
Dacă împotriva deciziei de impunere contestatoarea are deschisă calea contestației administrative, respectiv calea acțiunii in contencios administrativ pentru controlul fondului raportului juridic obligațional, atunci susținerea formulată in cadrul contestației la executare potrivit căreia nu datorează suma înscrisă in titlul executoriu și decizia de impunere nu poate argumenta dispoziția suspendării executării, pentru că în acest mod se încalcă explicit competența stabilită de lege pentru controlul jurisdicțional al actului administrativ fiscal ce a precedat emiterea titlului executoriu. Dacă instanța de executare nu are competența de a analiza legalitatea deciziei de impunere și realitatea datoriei aici înscrise, atunci nu poate reține ipoteza producerii unui prejudiciu iminent prin continuarea executării contestate pentru un motiv pentru verificarea căruia legea prevede o altă procedură, anume contestația administrativă și controlul jurisdicțional al acesteia in contencios.
Reținând acestea, este de prisos a se analiza îndeplinirea condițiilor prev- de art. 718 Cod pr.civilă din perspectiva riscului pe care îl prezintă executarea silită a contestatoarei pentru suma de 2147 lei, o sumă care nu implică prin ea însăși o pagubă mare și cu atât mai puțin ireparabilă prin procedura eventuală a întoarcerii executării.
Pentru aceste considerente, in temeiul art. 480 alin 2 Cod pr.civilă Tribunalul va admite apelul, va schimba in parte încheierea, va respinge cererea de suspendare a executării silite formulate de către S.C. R. E. SRL .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de către Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași –Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași împotriva încheierii pronunțate de Judecătoria Iași la data de 26.11.2013 in ds. nr._ 13, pe care o schimbă in parte.
Respinge cererea de suspendare a executării silite formulate de către S.C. R. E. SRL .
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, 5.05.2014.
Președinte, Doinița T. | Judecător, M. S. | |
Grefier, A. M. |
RED. ȘI TEHN./T.D./24.07.2014/4 EX
Judecătoria Iași: B. C. D.
| ← Obligaţie de a face. Decizia nr. 1583/2014. Tribunalul IAŞI | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
