Investire cu formulă executorie. Decizia nr. 712/2015. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 712/2015 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 16-09-2015 în dosarul nr. 2165/327/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ nr.712
Ședința publică din data de 16 septembrie 2015
Completul compus din:
Președinte: E. B.
Judecător: D. N. G.
Grefier: P. L.
S-a luat în examinare apelul civil declarat de către apelanta-creditoare C.N.A.D.N.R. S.A.-D.R.D.P C. cu sediul în mun. C., ., jud. C., impotriva Incheierii din 30.03.2015 pronuntata de Judecatoria Tulcea in dosarul nr._, avand ca obiect investire cu formulă executorie, in contradictoriu cu intimatul-debitor M. G. domiciliat în Tulcea, ..97, jud. Tulcea.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care invedereaza instantei ca apelul este declarat in termen, motivat si scutit de taxe, după care,
Potrivit art.394 C.pr.civ. instanta, constatand ca nu sunt motive de amanare, apreciaza dosarul in stare de judecata si ramane in pronuntare, luand act ca s-a solicitat judecarea cauzei si in lipsa, conform art.223 pct.3 C.pr.civ.
TRIBUNALUL:
Prin cererea înregistrată în data de 17.03.2015 sub nr._ pe rolul Judecătoriei Tulcea, creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C., a solicitat instanței învestirea cu formulă executorie a titlului executoriu constând în Proces verbal de constatare a contravenției ., nr._ din data de 15.05.2012 emis de C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A.
Prin Incheierea din 30.03.2015 Judecătoria Tulcea a respins cererea formulată de creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C., ca nefondată.
Analizând actele dosarului, instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit art. 640 alin. 3 din C.proc.civ. în procedura învestirii cu formulă executorie instanța verifică dacă înscrisul întrunește toate condițiile de formă cerute de lege pentru a fi titlu executoriu.
Art. 17 din O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor prevede că semnătura agentului constatator este o condiție de formă a procesului verbal de contravenție și că lipsa acesteia atrage nulitatea procesului-verbal.
A arătat prima instanță că ultima teză a aceluiași articol impune instanței să invoce din oficiu nulitatea absolută a procesului-verbal nesemnat de agentul constatator.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a declarat apel creditoarea C.N.A.D.N.R. S.A. - D.R.D.P C., criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
Astfel, a arătat apelanta că hotărârea instanței de fond este eronată prin raportare la Decizia I.C.C.J. nr. 6/2015, motivând că a solicitat învestirea cu formulă executorie a procesului verbal de contravenție . nr._/15.05.2012, pentru punerea acestuia în executare, iar în procedura necontencioasă a investirii cu formulă executorie instanța are dreptul de a verifica doar dacă procesul verbal de contravenție constituie titlu executoriu conform disp. art. 37 din O.G. nr.2/2001 și nu este ținută a analiza modul de completare și transmitere a procesului verbal de contravenție.
Consideră că nulitatea procesului-verbal de contravenție poate fi constatată doar de instanța investită cu o cerere de chemare în judecată având ca obiect plângere contravențională sau contestație la executare.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate se constată că apelul declarat este nefondat, urmând a se respinge.
Motivul de apel expus de către apelantă se referă la imposibilitatea instanței de a analiza incidența art. 17 din O.G. nr. 2/2001 raportat și la decizia I.C.C.J. nr. 6 din 16.02.2015, în cauza de față, care are ca obiect investirea cu formulă executorie a procesului-verbal de contravenție și nu este o plângere împotriva procesului-verbal de contravenție.
Potrivit art. 640 Cod proc. civ., înscrisul pentru care se solicită investirea cu formulă executorie se va verifica sub aspectul condițiilor de formă cerute de lege, astfel că, deși ne aflăm în situația unei proceduri necontencioase, nu poate fi primită susținerea că prin analizarea condiției privind semnătura de pe titlul executoriu se încalcă dispozițiile legale aplicabile acestei proceduri.
Este evident că examinarea înscrisului, respectiv procesul-verbal de contravenție sub aspectul formal nu presupune o analiză a tuturor condițiilor de formă și fond, impuse de O.G. nr. 2/2001, respectiv art. 17, cum greșit se susține în apel, ci analiza condițiilor formale este impusă de dispozițiile Codului de procedură civilă aplicabile oricărui titlu executoriu, mai puțin hotărârii judecătorești, semnătura de pe titlul executoriu fiind un element esențial pentru verificarea legalității titlului executoriu înainte de începerea executării silite.
Semnătura de pe procesul-verbal este o condiție de formă a actului pentru valabilitate ca și titlu executoriu și care nu se confundă cu alte elemente ce țin de nelegalitatea procesului-verbal de contravenție, cum ar fi data săvârșirii contravenției și care într-o plângere contravențională ar atrage nulitatea absolută a procesului-verbal de contravenție, dar care nu va putea fi invocată și analizată în acțiunea de investire cu formulă executorie a procesului-verbal de contravenție.
D. urmare, lipsa semnăturii olografe a agentului constatator de pe procesul-verbal de contravenție atrage nu numai nulitatea absolută în cadrul plângerii contravenționale, a procesului verbal de contravenție, ci și nelegalitatea înscrisului ca titlu executoriu, astfel că în mod corect prima instanță a respins cererea.
Față de aceste considerente, se va respinge apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul civil declarat de către apelanta-creditoare C.N.A.D.N.R. S.A.-D.R.D.P C. cu sediul în mun. C., ., jud. C., impotriva Incheierii din 30.03.2015 pronuntata de Judecatoria Tulcea in dosarul nr._, avand ca obiect investire cu formulă executorie, in contradictoriu cu intimatul-debitor M. G. domiciliat în Tulcea, ..97, jud. Tulcea, ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 septembrie 2015.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
E. B. D. N. G. P. L.
Red.jud.E.B./21.09.2015.
Tehnored.gref.P.L./21.09.2015/4ex.
.>
| ← Pretenţii. Decizia nr. 732/2015. Tribunalul TULCEA | Cereri privind executarea silită. Decizia nr. 55/2015.... → |
|---|
