Decizia nr. 10161/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 10161/2012
Ședința de la 06 D. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE S. L. R.
Judecător A. A. M.
Judecător R.-R. D. Grefier M. V.-G.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul M. V. Ș. împotriva sentinței civile nr.2390 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al
T.ui C., în contradictoriu cu intimata A. F. P. C.-N. și chemata în garanție A. F. PENTRU M. B. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din
Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2390 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C. s-a admis acțiunea formulată de reclamantul M. V.-Ș. în contradictoriu cu pârâta A.-N. a fost obligată pârâta să restituie reclamantului suma de 8631 lei taxă de poluare; s-a admis cererea de chemare în garanție; a fost oblgiată chemata în garanție AFM să plătească pârâtei suma de 8631 lei cu titlu de taxă de poluare; s-a respins cererea privind dobânda fiscală; a fost oblgiată pârâta să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 39,3 lei; a fost obligată chemata în garanție să plătească pârâtei 39,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. C.-N. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la prevederile H. 6. privind normele metodologice de aplicare a O. 5. taxa de poluare se achită la unitățile T. S., însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul M. V.-Ș. prin care solicită admiterea acestuia, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul admiterii cererii de sale de actualizare a sumei de 8.631 lei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9
C.pr.civ., reclamantul a susținut că instanța de fond respingând solicitarea privind actualizarea sumei cu dobânda legală, a reținut că în speță nu sunt incidente dispozițiilel egale invocate de către acesta, întrucât „perceperea taxei din speță cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar rperezintă o faptă ilicită ce atrage răspunderea pârâtei în condițiile dreptului comun";. Consideră că soluția instanței de fond încalcă prevederile art.84 C.proc.civ., coroborate cu dispoz.art.129 alin.4 și 5 C.proc.civ..
S-a mai arătat că solicitarea reclamantului de acordare a dobânzii legale are drept scop, acoperirea prejudiciului material cauzat prin imposibilitatea folosirii sumei achitate cu titlu de taxa de poluare pentru perioada cuprinsă între data efectuării plății și data restituirii acesteia.
Recurentul consideră că în condițiile în care instanța de fond a aconstatat că reclamantului i-a fost cauzat un prejudiciu, prin fapta ilicită a A.-N., aceasta era obligată să dispună acoperirea prejudiciului cauzat și pe cale de consecință, să dispună în baza principiului disponibilității, obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în condițiile dreptului comun, în condițiile în care recurentul a solicitat acoperirea acestui prejudiciu prin petitul cu care a fost investită instanța de judecată.
Analizând recursul formulat Curtea reține următoarele:
Referitor la respingerea cererii de acordare a dobânzii fiscale de către tribunal, singura critică din recurs, Curtea reține că încasarea nelegală a unei taxe produce un prejudiciu prin lipsirea de respectiva sumă de bani pentru perioada cuprinsă între data încasării taxei si data restituirii efective. Normele speciale din materia dreptului fiscal nu reglementează acoperirea acestui prejudiciu, situație în care devin incidente normele dreptului comun. Nu se poate accepta aplicarea prin analogie a dispozițiilor art. 124 alin. 2 raportat la art. 120 alin. 6 si art. 117 C.p.c. deoarece este vorba despre norme de excepție, de stricta interpretare si aplicare doar la situația pe care o reglementează, iar prima instanță a refuzat în mod corect să acorde dobânda fiscală.
Este important a se avea în vedere dispozițiile art. 3 alin. 3 din O. nr.
9/2000 dacă ar fi fost formulat un astfel de petit, or un capăt de cerere privind obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în materie civilă nu a fost formulat, iar judecătorilor este interzis să modifice o cerere expresă a reclamantului, aceea de acordare a dobânzii fiscale, însoțită de un temei expres de lege în acest sens, deoarece s-ar depăși limitele învestirii și s-ar încălca, nu aplica - cum greșit consideră recurentul, principiul disponibilității.
Pe cale de consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut corect aplicarea și interpretarea dispozițiilor legale, iar recursul declarat se vădește a fi nefondat și conform art.20 alin.3 din Legea nr.554/2004 urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul M. V. Ș. împotriva sentinței civile nr.2390 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 decembrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. L. R. A. A. M. R. R. D.
GREFIER M. V. G.
red.S.L.R./A.C.
2 ex. - (...)
jud.fond.C. A.
