Decizia nr. 10168/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ nr. 10168/2012
Ședința din 06 decembrie 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE : S. L. R.
JUDECĂTOR : A. A. M. JUDECĂTOR : R. R. D. GREFIER : M. V.-G. G.
S-a luat în examinare recursul declarat de A. F. P. G. împotriva sentinței civile nr. 4454 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., în contradictoriu cu reclamantul M. R. O., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxei de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.4454 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. R. O. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a municipiului G. și, în consecință a fost obligată pârâta să restituie reclamantei suma de 5.177 lei, reprezentând taxă pe poluare nedatorată, cu dobânda legală în materie civilă începând cu data plății -(...)-, și până la achitarea integrală a sumei arătate.
A fost respinsă cererea având ca obiect plata dobânzii fiscale.
A fost obligată pârâta să plătească în favoarea reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 39,30 lei.
A fost admisă cererea de chemare în garanție formulată de pârâta A. F. P. a orașului G. împotriva Administrației F. pentru M. și obligată chemata în garanție să achite pârâtei suma de 5.177 lei, reprezentând taxă pe poluare nedatorată, cu dobânda legală în materie civilă începând cu data plății -(...)-, și până la achitarea integrală a sumei arătate.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond, a reținut următoarele:
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. G. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule
.reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la prevederile H. 6. privind normele metodologice de aplicare a O.
5. taxa de poluare se achită la unitățile T. S., însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. G., prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul înlăturării obligației de plată a dobânzii legale în materie civilă.
În motivarea recursului, pârâta a susținut că reclamantul nu a solicitat acordarea dobânzii legale în materie civilă, ci pe cea a dobânzii fiscale, iar prima instanță a depășit limitele învestirii acordând dobânda legală, chiar și în condițiile respingerii cererii exprese a reclamantului vizând dobânda fiscală.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Referitor la obligația de plată a dobânzii, Curtea constată că reclamantul a achitat la A. F. P. taxa de poluare și a solicitat obligarea pârâtei la plata dobânzii potrivit art. 124 Cod pr. fisc, iar prima instanta a acordat altceva decât s-a solicitat de reclamant, respectiv dobânda legală în materie civilă de la data plății taxei și până la data restituirii sale integrale.
Încasarea nelegală a unei taxe produce un prejudiciu prin lipsirea de respectiva sumă de bani pentru perioada cuprinsă între data încasării taxei si data restituirii efective. Normele speciale din materia dreptului fiscal nu reglementează acoperirea acestui prejudiciu, situație în care devin incidente normele dreptului comun. Nu se poate accepta aplicarea prin analogie a dispozitiilor art. 124 alin. 2 raportat la art. 120 alin. 6 si art. 117 C.p.c. deoarece este vorba despre norme de excepție, de stricta interpretare si aplicare doar la situația pe care o reglementează.
Este important a se avea în vedere dispozițiile art. 3 alin. 3 din O. nr.
9/2000 dacă ar fi fost formulat un astfel de petit, or un capăt de cerere privind obligarea pârâtei la plata dobânzii legale în materie civilă nu a fost formulat.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 312 C. pr. civ., Curtea va admite recursul și va modifica în parte în sensul că va înlătura obligația pârâtei și a chematei în garanție de plată a dobânzii legale.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite recursul declarat de către pârâta A. F. P. G. împotriva sentinței civile nr. 4454 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C., pe care o modifică în parte în sensul că înlătură obligația pârâtei și a chematei în garanție de plata a dobânzii legale.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. L. R. A. A. M. R. R. D.
M. V.-G.
GREFIER
Red.S.L.R./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.E. L.
