Decizia nr. 1168/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1168/2012
Ședința publică de la 15 F. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. M.
JUDECĂTOR F. T. JUDECĂTOR M. D. GREFIER V. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul P. R. împotriva sentinței civile nr. 4114/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui S., în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P. A J. S. în nume propriu și în numele A. F. P. J. și chemata în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat de reclamant este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 21,5 lei și timbru judiciar in valoare de 0,30 lei.
S-a făcut cauzei, după care se constată că în data de (...) s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare din partea intimatei D. G. a F. P. S. în nume propriu și în numele A. F. P. J.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4114/(...), pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosar nr. (...), s-a admis excepția ridicată de către pârâta D. S., în nume propriu și al AFP Z., privind lipsa calității procesuale pasive a paratelor D. S. si AFP Z. și în consecință, s-a respins acțiunea reclamantului P. R. împotriva acestor pârâte ca fiind formulată împotriva unor persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Examinând excepția privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtelor chemate în judecată instanța a reținut următoarele:
Reclamantul a sesizat instanța cu două capete de cerere, și anume, anularea deciziei de calcul a taxei pentru poluare 7958/2009 emise de A. F.
P. J., prin care i-a fost stabilită suma de plată (3740 lei), precum și restituirea sumei achitată cu titlu de taxă de poluare.
Ca atare, excepția lipsei calității procesuale pasive a A. Z., este întemeiată în condițiile în care actul atacat de reclamant nu este emis de către A. Z. și nici nu în contul acestei pârâte s-a virat taxa, ci în cel al A. F. pentru M..
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei D. S., invocată de aceasta, în nume propriu este întemeiată, întrucât actul atacat nu a fost emis de aceasta, iar suma achitată de reclamant nu a fost virată în contul pârâtei, D. S. nefiind implicată în procedura de restituire a sumei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul P. R., solicitând modificarea sentinței atacate în sensul obligării pârâtei la restituirea sumei de 3740 lei, reprezentând taxă de poluare.
În motivare s-a arătat că taxa a fost încasata în baza unei legislații interne contrară normelor comunitare, astfel încât, în aplicarea principiului priorității dreptului comunitar, există obligația de restituire
În drept, își întemeiază cererea de chemare în judecată pe dispozițiile art. 110 din Tratatul Uniunii Europene, art. 148 Constituția României, art. 117, 120 si 124 C.proc.fisc.
În cauză a depus întâmpinare pârâta D. G. a F. P. S. în nume propriu și în numele A. F. P. J., prin care a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Principiul procesual al disponibilității permite reclamantului să indice persoana pârâtului cu care dorește să se judece, instanța de judecată având posibilitatea de a cenzura, sub aspect procedural, manifestarea de voință a reclamantului.
Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între partea din raportul de drept substanțial și pârâtul chemat în judecată.
În speță, parte în raportul de drept material, fiscal, este organul fiscal la care reclamantul, în calitate de contribuabil a achitat taxe a cărei restituire o solicită.conform chitanței nr. 4090361/2009 (f.15), reclamantul a achitat taxa pe poluare la A. F. P. J.
Această autoritate fiscală este parte, alături de reclamant în raportul juridic fiscal dedus judecății, iar reclamantul a chemat în judecată A. F. P.
Z..
Acest aspect a fost sesizat corect de către instanța de fond, excepția lipsei calității procesuale a A. F. P. Z. fiind corect soluționată.
Referitor la calitatea procesuală pasivă a Direcției G. a F. P. curtea constată, în acord cu cele statuate de către instanța de fond, că această pârâtă nu a emis niciunul dintre actele fiscale ce se cer a fi anulate și nici nu a încasat taxa ce se cere a fi restituită.
Pe cale de consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut corect aplicarea și interpretarea dispozițiilor legale, iar recursul declarat se vădește a fi nefondat și conform art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de către reclamantul P. R. împotriva sentinței civile nr. 4114 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui S., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 februarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
D. M. F. T. M. D. V. D.
Red.DM/dact.MS
2 ex./(...) Jud.fond: M.L.
