Decizia nr. 277/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 277/2012
Ședința 10 D. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. P.
Judecător A. M. C.
Judecător M. S.
Grefier V. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta D. G. A F. P. S. în numele A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii Z. împotriva sentinței civile nr.
2642 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului S., în contradictoriu cu reclamanta SC E. T. U. SRL, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxei de timbru.
Curtea invocă lipsa calității procesuale active a D. G. a F. P. S. în promovarea recursului în numele A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii Z..
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare pe excepție.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2642 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului S. a fost admisă în parte acțiunea reclamantei și s-a dispus restituirea către reclamant a sumei de 11.995 lei, reprezentând taxă de poluare, de către A. Z., cu dobândă fiscală aferentă.
A fost admisă cererea de chemare în garanție a A. F. pentru M.. Au fost respinse ca inadmisibile celelalte capete de cerere.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că taxa instituită prin O. nr. 5. contravine în mod vădit politicii legislației europene în materie de fiscalitate.
Prin Hotărârea Curții de Justiție a U. E. în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O. nr.
5., în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea a I-a nr.
327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, s-a concluzionat astfel:
Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă de poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
După cum CJUE a stabilit în cauza Benedetti c. Munari (C 52/76) hotărârea preliminară este obligatorie pentru instanța națională: „scopul hotărârii preliminare este de a decide asupra dreptului, iar această hotărâre este obligatorie pentru instanța națională în ceea ce privește interpretarea prevederii comunitare și a actului comunitar în cauză";.
Pentru aceste considerente, tribunalul a constatat întemeiată acțiunea de față, pe care a admis-o, pârâta a fost obligată să restituie suma solicitată, iar pentru repararea integrală a prejudiciului, pârâții vor fi obligați să achite și folosul nerealizat, potrivit art. 1084 raportat la art. 1082 Cod civil, respectiv dobânda legală calculată conform art. 3 alin 3 din O.G. nr. 9/2000, de la data plății sumei până la data restituirii integrale și efective.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F. P. S. în numele A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii prin care se solicită constatarea lipsei calității procesuale a A. F. P. Z., calitatea procesuală a A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii și menținerea deciziei de calcul a taxei de poluare.
Analizând excepția invocată, respectiv lipsa calității procesuale active în promovarea recursului în numele A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii, curtea reține următoarele:
Calitatea procesuală activă reprezintă o condiție esențială a oricărei cereri de chemare în judecată, inclusiv a căilor de atac exercitate de părțile din proces, indiferent de natura juridică a cauzei, fiind necesar ca acel care declară recurs să justifice și calitatea de parte în litigiul în care promovează calea de atac. P., înseamnă că are calitate procesuală activă în recurs numai persoana care a fost parte în primă instanță.
În speță, A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii nu a fost chemată în judecată nici prin acțiunea introductivă și nici prin vreuna din formele de atragere a terților în proces prevăzute de C. de procedură civilă, astfel că nu poate justifica legitimare procesuală activă în exercitarea recursului, chiar fiind reprezentată de D. S.
În consecință, în temeiul art.312 alin.1 C.proc.civ., se va respinge ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă recursul declarat de către pârâta D. G. A F. P. S. în numele A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN N. LEGII
D E C I D E
Respinge ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă recursul declarat de pârâta D. G. A F. P. S. în numele A. F. P. pentru Contribuabili Mijlocii Z. împotriva sentinței civile nr. 2642 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului S., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. P. A. M. C. M. S.
V. D.
GREFIER
Red. C.P. dact. GC
2 ex/(...)
Jud. primă instanță: M. S.
