Decizia nr. 4889/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 4889/2012
Ședința publică de la 31 Mai 2012
Completul compus din:
PREȘED.TE R.-R. D.
Judecător L. U.
Judecător M. D.
G. M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul S. N. AL P. ȘI P.
C. D. M. - B. T. J. M., împotriva sentinței civile nr. 2., pronunțată de Tribunalul Maramureș, în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu pârâtul I. DE P. AL J. M., având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar la data de (...) s-a comunicat de către intimat răspunsul la adresa de la termenul anterior, însoțit de concluzii scrise.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.289 din (...) pronunțată în dosarul (...) al T.ui M. s-a respins acțiunea formulată de reclamanții A. L. S., A. S., A. I., A. D. T., A. V., A. Ș., A. C., A. A., A. I., A. I., A. L. V., A. A. C., A. F., A. D. V., A. ION, A. C. A., A. M. V., A. I. F., A. C., A. C., A. D., A. I., A. I. A., A. P. G., A. A. P., A. ION, A. L., A. V., A. V. A., A. S. M., A. M. I., A. G., A. C. I., A. G., B. V., B. A., B. I., B.- B. T., B. G. S., B. S. S., B. T. A., B. R., B. A. C., B. S. D., B. A., B. R., B. I., B. G., B. I. S., B. Z., B. N., B. D. A., B. F., B. C. R., B. M. B., B. ION, B. M., B. I. A., B. C. A., B. V. , B. V. I., B. D. V., B. G., B. M., B. C., B. N. I., B. L. D., B. R. M., B. P., B. F. S., B. T., B. S. L., B. G., B. V., B. R. V., B. F. S., B. M. D., BOC G. I., B. A. P., B. V., B. G., B. L. I., B. R., B. I., B. C. A., B. M. M., B. V., B. M., B. T., B. O. A., B. N. G., B. V., B. M. T., B. A. R., B. A. C., B. A., B. G., B. G., B. G. P., B. Ș., B. E. M., B. E., BOT M. N., B. G., B. O. S., B. M., B. G., B. C. A., B. C. C., B. M. G., B. V. S., B. M. S., B. M. A., B. A., B. I., B. D., B. F. I., B. C. L., B. V. M., B. D. I., B. B. N., B. A. M., B. B. G., B. F. M., B. F. G., B. A., B. L. I., B. I. T., B. T. G., B. V. C., C. D. F., C. V., C. L. A., C. M. I., C. M., C. D., C. P., C. M., C. A. L., C. M. P., C. D. O., C. V. R., C. L. M., C. I., C. I., C. D. F., C. C. M., C. V., C. A. B., C. O. V., C. P., C. I., C. M. F., C. C. B., C. G., C. A. C., C. C., C. M., C. R. D., C. B., C. O. G., C. D. C., C. C. C., C. I. R., C. I., C. C., C. D. R., C. B. C., C. M. C., C. M., C. A. I., C. O. M., C. S. M., C. G., C. G. S., C. C. L., C. I., C. I., C. Ș., C. S., C. I., CONT I. D., C. C. O., C. C. A., C. A. I., C. M., C. L. C., C. D., C. M., C. D., C. M., C. A., C. F., C. D. I., C. A. N., C. D. G., C. C. C., C. S., C. N. S., C. C. A., C. A., C. N. A., C. I., C. I. C., C. M. C., C. L., C. R. C., C. I., C. P., C. D., C. O., C. G. A., C. A. C., C. R., C. G., C. C. V., C. I., C. R. A., C. V. M., C. C. A., C. M. C., C. I., C. I., C. L., D. H. O., D. D. C., D. V. D., D. S., D. S., D. R., D. L., D. ION, D. A. A., D. L., D. M. B., D. P.,
D. R. O., D.-R. D., D. F., D. ION D., D. L. I., D. G., D. I., D. V. M., D. A. M., D. L., D. G. G., D. V., D. S., D. M., D. L., D. R. L., D. M. A., E.-G. M., E.-G. L., E. F., E. A., E. I. S., EVI F., F. S. C., F. S. V., F. G., F. M., F. V., F. L., F. A. T., F. C. A., F. I., F. C. F., F. N. O., F. A., F. A., F. I. F., F. A., F. C., F. D. G., F. S., F. V., F. Z., F. N., F. G., F. G., F. P. I., F. M., F. F. N., F. V., G. A. D., G. A. G., G. L., G. M. N., G. V. G., G. S., G. D., G. F. G., G. M., G. I. V., G. M. F., G. I., G. G., G. I., G. R. P., G. G. V., G. G. D., G. L., G. T., G. I., G. J. A.,G. A., G. C., G. M. F., G. V., G. G. F., G. M. C., G. I., G. Z., G. P. C., G. S. V., H. D. I., H. F., H. A., H. V. G., H. D. P., H. V., H. C., H. T. I., H. C. ANA, H. C., H. G., H. G., H. A. F., H. V., H. V. C., H. F. A., H. T., H. ION, H.-A. L., I. E. A., I. Ș. G., I. C., I. C., I. O. M., I. C. I., I. C. C., I. L. A., I. V., I. N., I. D. N., I. C., I. G. D., I. V., I. I., J. G., K. G., L. Ș., LAR R., L. V. S., L. M., L. G., L. G., L. L. A., LES S. S., L. R. M., L. G., L. F. G., L. S. Z., L. G., L. D., L. R. I., L. N. I., L. F. N., L. S., L. C., L. C., L. A. L., M. C.,M. I. D., M. C. G., M. L., M. F., M. A., M. I., MAN A. D., M. B., M. R. A., M. C., M. I., M. C. Ș., M. V. F., M. G. C., M. V., M. I., M. V. A., M. A. G., M. C., M. A. F., M. I., M. A., M. I., M. V. A., M. I. V., M. M. I., M. G., M. S. R., M. R. E., M. B. F., M. G. V., M. L. L., M. M. V., M. F. V., M. V., M. F. C., M. E. N., MIC V. M., MIC G. E., M. Ș., M. Ș. V., M. I. O., M. M. R., M. D. M., M. ION, M. V., M. F. C., M. M., M. F. I., M. I. C., M. T., M. Ș., M. F., M. I. R., M. M., M. G., M. C. I., M. M. C., M. V. C., M. G. A., M. I., M. S., M. G., M. V., M. V., M. A., M. P. O., M. P. A. A., M. S. E., M. I., MOS I., M. V. H., M. G., M. I. M., M. V., M. C., M. I. V., M. Ș. V., M. G., M. P. A., M. C., M. A. F., M. D. I., M. I., M. V., M. V. M., MUT D., M. I., N. I. M., N. C. V., NAN P., N. V. D., N. V., N. I. N., N. M., N. I., N. S. V., N. I., N. I., N. S. A., N. F., N. G., N. N., N. Ș., N. S. I., N. R. M., N. V. D., O. I. A., O. S. E., O. G., O. G., O. P., O. D. M., O. F. N., O. V. I., O. T. S., O. V. L., O. F., O. M., O. I., P. N. A., P. G., P. V., P. H. C., P. P. G., P. R. I., P. D., P. V. P., P. V., P. T., P. V., P. Ș. D., P. S. T., P. C. I., P. A. A., P. I., P. V. M., P. S. P., P. F. M., P. I. R., P. C. M., P. I., P. P. M., P. G., P. G., P. L. V., P. C. V., P. B., P. I. G., P. V., P. M., P. G., P. D. A., P. N., P. S., P. F., P. G., P. C. M., P. C. V., P. D. I., P. G. F., P. G. I., P. I., P. V. D., P. A. V., P. A., P. I. A., P. M., P. M. G., P. M., P. M. E., P. N., P. N. C., P. S. L., P. C. M., P. A., P. D. M., P. I., P. T. F., P. P., P. I., P. S. D., P. V., P. V. B., P. V. M., P. V. D., P. C. V., P. L. F. A., P. P. R., P. D., P. I., P. N. I., P. C., P. F. D., P. F. I., P. R. P., P. C., P. C. A., P. I., P. M. D., P. A., P. V. Z., PUT A. V., PUT C. B., PUT S., RAD I. A., RAD C. V., R. M. D., R. M. P., R. I. S., R. L., R. I., R. V. Ș., R. B. G., ROB E., R. M. V., R. N., R. R. G., R. V., R. I., R. G. T., R. I., R. I. D., R. M. V., R. N., R. V., R. P., R. D., R. O., R. T., R. I., R. O. M., R. G. P., R. S., R. C. I., R. L., R. D., R. I. E., R. M. I., R. O., R. N., R. C., R. I. D., S. I., S. F. C., S. G., S. I. N., S. S., S. E. D., S. D., S. L., S. B. C., S. C. T., S. R. D., S. A. C., S. O. V., S. N. C., S. R., S. M., S. D. D., S. C., S. M., S. B. S., S. G., S. G. L., S. N. G., S. M. A., S. D. T., S. F. A., S. V., S. E. C., S. S., S. A. M., S. S. I., S. D. R., S. M., S. C., S. A. F., S. V., S. L., S.-C. I., S. M. C., S. C. O., S. I. A., S. C., S. T., S. I., S. T. L., S. I. A., S. M. V., S. G., S. L. S., S. L. L., S. M. M., S. M. I., S. V. F., S. R., S. I. A., S. V., S. A. D., S. D. G., S. G., S. F. T., S. I., S. D., S. C. D., S. Z., S. V. I., T. D. N., T. C. I., T. V., T. G., T. S. M., T. M., T. I. L., T. L. L., T. R. A., T. V., T. V., T. D., T. V., T. C., T. I., T. I., T. N., T. T., T. V. C., T. G., T. M. D., T. A. M., T. G. C., T. A. C., T. I. V., T. I., T. N., T. V., T. D., T. G., T. G., T. G., T. D. I., T. O., T. I. L., T. G., T. M. A., T. F. C., T. T., T. C., TOT D. I., T. L., T. C. V., T. I., T. A., T. C. C., T. G., T. V., T. R. E., U. A., U. I., U. V., U. I. D., U. I. F., U. I., U. V., V. V. M., V. D. P., V. O. R., V. R. Ș., V. C., V. A. A., V. M. R., V. M. T., V. A. I., V. I. M., V. I. G., V. D. M., V.-B. I. N., V. C. A., V. M. A., V. G. V., V. I., V. S., V. D., V. L. D., V. V., V. G. A., V. F. D., V. V. P., V. F. C., Z. V. O., Z. C. V., Z. D. G., Z. M. G., Z. F. E., Z. G., Z. G. și Z. I., în contradictoriu cu pârâtul I. de P. al J. M. prin S. N. al P. și personalului contractual din MAI.
T. a reținut că pentru anii 2008 și 2009 fondurile aprobate au fost cheltuite, fapt ce reiese din adresa depusă la f.22-24 din dosar, iar în acești ani membrii de sindicat ar fi putut cere timp liber pentru orele lucrate suplimentar, iar începând cu (...) nu se mai pute problema plății deoarece nu există temei legal având în vedere că art.16 din OG 38/2003 a fost abrogat prin art.48 pct.9 din Legea 330/2009. De asemenea, potrivit art.30 alin.7 din aceeași lege prevederile art.19 alin.2, 20 și 24 nu se aplică în anul 2010.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs S. N. al P. și Personalul C. din
MAI pentru reclamanți-membrii de sindicat, solicitând modificarea acestei sentințe în sensul admiterii cererii cu consecința obligării intimatului la plata sporului de 1. din salariul de bază a orelor lucrate în zilele de repaus săptămânal sau în celelalte zile în care nu se lucrează în conformitate cu prevederile legale pe perioada (...)-(...) actualizate cu coeficientul de inflație pe fiecare lună de la data nașterii dreptului până la plata efectivă, cu cheltuieli de judecată.
În recurs se susține că orele prestate au fost evidențiate prin graficele lunare pentru executarea serviciului în schimburi precum și prin dispozițiile scrise, iar pentru aceste ore prestate nu s-a beneficiat în compensare de timp liber întrucât acest lucru ar fi dus la imposibilitatea asigurării continuității permanente și obligatorii a serviciului polițienești. Cererea reclamanților vizează perioada (...)-(...), iar instanța nu face nicio referire cu privire la perioada de (...)- (...) nemotivând de ce pentru această perioadă cererea nu ar fi admisibilă.
I. de P. al J. M. a depus concluzii scrise solicitând respingerea recursului arătând că pentru anii 2008-2009 membrii de sindicat ar fi putut cere timp liber, ceea ce s-a și întâmplat în cazul în care s-a lucrat suplimentar. Prin urmare, din înscrisurile prezentate rezultă că în perioada (...)-(...) o parte din recurenții- reclamanți nu au lucrat ore suplimentare, nu a existat o dispoziție din partea șefului ierarhic pentru prestarea orelor suplimentare, iar în cazul în care aceasta a existat, orele au fost compensate cu timp liber corespunzător.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Recurenții-reclamanți sunt funcționari publici cu statut special, polițiști în cadrul I. de P. al J.. Aceștia au susținut ca în perioada (...)-(...) au prestat ore suplimentare care nu au fost compensate cu timp liber corespunzător și pentru care intimatul-pârât trebuie obligat la plata unui spor de 1. din salarul de bază a orelor lucrate în zilele de repaus săptămânal sau în celelalte zile în care nu se lucrează actualizate cu coeficientul de inflație. T. acestei acțiuni sunt prevederile art.16 din OG 38/2003 care însă, nu se mai aplică începând cu (...) fiind abrogat prin art.48 pct.9 din Legea 330/2009.
Ca atare, pentru perioada (...)-(...) T. a reținut în mod întemeiat că nu există temei legal pentru plata muncii prestate în zilele în care în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează.
În ceea ce privește restul perioadei pentru care s-au solicitat aceste drepturi salariale, pe această perioadă există temei legal însă la solicitarea C. de a comunica dacă toți recurenții membrii de sindicat au efectuat ore suplimentare în zilele de repaus săptămânal, în zilele de sărbători legale sau în alte zile în care potrivit reglementărilor legale nu se lucrează, dacă au existat dispoziții scrise pentru prestarea acestor ore suplimentare și dacă s-au formulat cereri de compensare cu zile libere, I. de P. al J. a arătat cazurile în care s-au efectuat ore suplimentare și observând în baza înscrisurilor depuse orele suplimentare efectuate în baza unor dispoziții, se constată că acestea au fost compensate cu zile libere în totalitate.
Ca atare, Curtea va reține că reclamanții recurenți nu au probat existența unor ore suplimentare necompensate cu zile libere pentru ca să fie necesară obligarea intimatului-pârât la sporurile salariale solicitate prin acțiune.
În consecință, în conformitate cu prevederile art.312 C.proc.civ., și art.20 din Legea 554/2004 Curtea va respinge recursul ca nefondat și va menține în totalitate sentința civilă atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de S. N. AL P. ȘI P. C. D. MAI - B. T. M. pentru reclamanții membrii de sindicat, împotriva sentinței civile nr.289 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui M., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 31 mai 2012.
PREȘED.TE | JUDECĂTORI | G. | |
R. R. D. L. U. | M. D. | M. T. |
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
