Decizia nr. 5088/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 5088/2012
Ședința din data de 06 I. 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE F. T. JUDECĂTOR M. H. JUDECĂTOR M. B.
G. D. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul P. C. P. împotriva sentinței civile nr. 933 din data de (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., în contradictoriu cu reclamantul B. V., având ca obiect - anulare act emis de autorități publice locale decizie de imputare nr. 4. emisă de P. C. P.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la cea de a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
De la dosar lipsește dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar aferent recursului promovat.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) părțile litigante au depus la dosarul cauzei cereri de acordare a unui nou termen de judecată.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din
Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Curtea constatând că până la acest termen recurentul P. C. P. nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar de
0,15 lei, datorate pentru recursul declarat, deși a fost legal citat cu această mențiune, așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare aflată la fila 11 din dosar, în temeiul dispozițiilor art. 137 C.pr.civ., coroborat cu prevederile art. 20 al. 3 și 5 din Legea nr. 146/1997, invocă din oficiu excepția nelegalei timbrări a recursului declarat, iar în temeiul dispozițiilor art. 150
C.pr.civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.933 pronunțată la data de (...) în dosar nr.(...) al T.ui M. a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul B. V. și în consecință a fost anulată decizia de imputare nr.4165 din 21.XII.2010 emisă de primarul comunei P. și exonerat reclamantul de plată a sumei imputate în cuantum de 2041,9 lei.
Pentru a dispune astfel instanța a reținut că prin decizia nr.25 din (...) emisă în dosarul nr.29/2010 a Curții de C. M. (f.32 - 34), s-a reținut că examinând abaterile de la legalitate și regularitate consemnate în procesul verbal de constatare nr. 413 din (...), încheiat în urma misiunii de audit financiar a conturilor de execuție bugetară încheiate la 31 decembrie 2009, efectuată la P. comunei P., s-a constatat printre altele, efectuarea plății nelegale a sumei de
7300 lei reprezentând ajutoare de urgență unui număr de 34 persoane care nu îndeplineau condițiile legale de acordare a acestora (dosar incomplet).
Printre măsurile stabilite de curte a fost și aceea de a stabili întinderea prejudiciului cauzat prin plata nelegală a ajutoarelor de urgență și luarea măsurilor legale de recuperare a acestuia de la persoanele responsabile de producerea lui, termen de realizare 15 septembrie 2010.
Potrivit dispozițiilor art. 11 al. 1 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, modificată, cererea de acordare a ajutorului social se soluționează în termen de maxim 30 de zile de la data înregistrării.
Conform art. 12 al. 2 din lege, plata se face începând cu luna următoare depunerii cererii la primarul localității iar art. 21 al. 1 prevede că sumele încasate necuvenit se recuperează de la beneficiar în termenul de prescripție stabilit de lege pentru creanțele bugetare.
În conformitate cu art. 21 al. 2 și 3 din același act normativ, în cazul în care nu se poate recupera de la beneficiar, sumele vor fi recuperate, în condițiile legii, de la persoanele vinovate de efectuarea plății, prin decizie a directorului
Agenției Teritoriale.
Anchetele sociale depuse la dosar și semnate de reclamant în calitate de primar vizează ajutoare acordate în anul 2008 iar în decizia de imputare se reține că paguba a fost produsă în anul 2009, când reclamantul nu mai era primar, respectiv președinte al comisiei de aplicare a legii amintite.
Împotriva soluției arătate a declarat recurs P. P. susținând că în mod greșit a reținut instanța că paguba s-a produs în anul 2009 deoarece așa cum reiese din decizia mai sus amintită controlul de audit efectuat a cuprins perioada 2007
- 2009. Anchetele semnate de către C. și depuse la dosarul cauzei relevă faptul că acestea au fost întocmite în anul 2008 și aprobate de reclamant în calitate de primar în aceea perioadă.
Verificând regularitatea sesizării la data de (...) în temeiul art.137 C.pr.civ. coroborat cu art.20 din Legea nr.146/1997 Curtea a pus în discuție excepția anulării ca netimbrate a recursului apreciată ca întemeiată.
În acest sens se reține că art.11 din Legea nr.146/1997 prevede că cererile pentru exercitarea apelului sau recursului se taxează cu 50% din taxa datorată pentru cererea neevaluabilă, sau taxa datorată la suma contestată.
Același act normativ prin art.20 prevede că taxele judiciare se plătesc anticipat dacă taxa nu este plătită la momentul înregistrării se va pune în vedere petentului să achite până la primul termen de judecată iar neîndeplinirea obligației până la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii.
Tot astfel prin OG nr.32/1995 art.3 și art.9 se prevede că cererile adresate instanțelor se timbrează cu timbru judiciar în cazul nerespectării dispoziției se va proceda conform prevederilor legale în vigoare referitoare la taxa de timbru.
Analiza normelor enunțate relevă că taxa judiciară și timbrul judiciar trebuie achitate anticipat, iar în cazul neachitării odată cu depunerea cererii se încunoștințează persoana în cauză pentru a îndeplini obligația până la termenul stabilit și în caz de neachitare a taxei sau a timbrului cererea se anulează.
În speță recursul nu a fost timbrat corespunzător, recurenta nu s-a conformat obligației de a achita taxa, a aplica timbru judiciar conform instituirii transmise (...) (f.11 dosar).
Prin urmare constatându-se neîndeplinirea obligației precum și faptul că nu ne aflăm în prezența unei acțiuni sau persoane față de care operează scutirea
Curtea urmează să dea eficiență dispozițiilor art.20 alin.3 din Legea nr.146/1997 și art.9 din OG nr.32/1995 și pe cale de consecință admițând excepția va dispune anularea recursului ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Anulează ca netimbrat recursul declarat de P. P. împotriva sentinței civile nr. 933 din (...),pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
F. T. M. H. M. B.
G. D. C.
Red.F.T./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.I. V.
