Decizia nr. 5323/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 5323/2012
Ședința ta de 13 I. 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR M. B. JUDECĂTOR F. T. GREFIER D. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de către reclamanții R. D. și I. M. D. împotriva sentinței civile nr. 1513 din data de (...), pronunțată de Tribunalul Sălaj, în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu pârâtul P. DE PE L. J. ȘIMLEU- S., având ca obiect - acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la cea de a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este legal timbrat, cu taxă judiciară de timbru în valoare de 4 lei, conform chitanței aflată la fila 11 din dosar și timbru judiciar de 0,5 lei.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) recurenții-reclamanți au depus la dosarul cauzei o cerere de amânare în vederea comunicării eventualei întâmpinări.
Se constată că recurenții au solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 al.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Curtea în urma deliberării, respinge cererea de amânare a cauzei formulată de recurenții-reclamanți în vederea comunicării eventualei întâmpinări, reținând că până la acest termen de judecată la dosarul cauzei nu a fost înregistrată o poziție procesuală din partea intimatului-pârât.
Curtea, având în vedere actele existente la dosar precum și poziția procesuală exprimată de părți, în temeiul dispozițiilor art.150 C.pr.civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1513 pronunțată la data de 29.0. în dosar nr.(...) al
T.ui S. a fost admisă excepția invocată din oficiu a inadmisibilității acțiunii și în consecință a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea reclamanților R. D. și I. M. D. în contradictoriu cu P. de pe lângă Judecătoria Șimleul Silvaniei.
Pentru a dispune astfel instanța a reținut că potrivit legii nr.554/2004 nu pot fi atacate pe calea contenciosului actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se precede prin lege organică o altă procedură. În privința procedurii judiciare de contestare a ordonanței de scoatere de sub urmărire penală sunt incidente dispozițiile Codului de procedură penală.
Pe de altă parte reține instanța că ordonanța nu constituie un act administrativ în sensul legii contenciosului și ca atare actul a cărui anulare se solicită neintrunind caracterele actului administrativ este exceptat controlului judecătoresc în procedura de contencios administrativ.
Împotriva soluției arătate au declarat recurs reclamanții susținând că ordonanța a cărei anulare o solicită nu conține datele de contract a instituției și în acest context este un act abuziv ce privează dreptul de apărare și liberul acces la justiție.
Analizând argumentele aduse prin recursul declarat în raport de actele dosarului de normele juridice incidente, art.304 C.pr.civ., Curtea reține că ceea ce solicită recurenții prin demersul introductiv este anularea ordonanței din
(...) dată de procuror în dosar nr.1134/P/2011.
În aceste condiții problema care se pune este aceea a admisibilității sau nu a acțiunii în contencios administrativ. Sub acest aspect se reține că obiectul acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului vizează anularea unui act administrativ.
Tot astfel în condițiile aceluiași act normativ art.5 alin.2, „nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede prin lege organică o altă procedură judiciară";.
Cu alte cuvinte pe calea contenciosului nu pot fi soluționate acțiuni care nu au ca obiect anularea actului administrativ, sau acțiuni împotriva unor acte pentru care este prevăzută prin lege o altă procedură judiciară.
Actul atacat respectiv ordonanța dată de procuror nu are natura juridică a unui act administrativ astfel cum este definit de art.2 lit.c din legea contenciosului și nu este supus controlului judecătoresc reglementat de acesta. O. adoptată în procedura judiciară penală mai concret ordonanța de scoatere de sub urmărire penală conform art.278/1 C.pr.p. poate fi atacată cu plângere la procurorul ierarhic superior.
Ori în atare situație în mod concret a reținut prima instanță, incidența art.5 alin.2 din Legea nr.554/2004, împrejurare ce determină inadmisibilitatea acțiunii în contencios administrativ.
Așadar față de cele arătate în baza art.312 C.pr.civ. coroborat cu art. 20 din Legea nr.554/2004 Curtea urmează a da o soluție de respingere a recursului declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge recursul declarat de R. D. și I. M. D. împotriva sentinței civile nr. 1513 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui S. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 iunie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. H. M. B. F. T.
GREFIER D. C.
Red.F.T./S.M.D.
2 ex./(...)
