Decizia nr. 67/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M A N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR.(...)
DECIZIA CIVILĂ NR.67/2012
Ședința publică din 10 ianuarie 2012
Instanța compusă din : PREȘEDINTE : M. A. A.
JUDECĂTORI : I. C.
P. CRISTNA
GREFIER : B. M.
S-a luat spre examinare recursul declarat de către reclamantul A. R. V. împotriva sentinței civile nr.1841 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C., având ca obiect restituire taxă poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă apărătorul ales al reclamantului A. R. V. - av.Rădulescu A., din cadrul Baroului C., lipsă fiind reclamantul A. R. V. și pârâta D. G. a F. P. C.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța comunică apărătorului reclamantului A. R. V. un exemplar din întâmpinarea depusă de către pârâta intimată la data de (...).
Apărătorul reclamantului depune la dosar practică judiciară a I.,
Nefiind cereri de formulat sau excepții de ridicat, Curtea acordă cuvântul părților pentru dezbaterea recursului.
Apărătorul reclamantului A. R. V., solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat în scris la dosar, în sensul obligării pârâtei la restituirea sumei de
2767 lei cu dobânda legală, fără obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
În susținerea recursului arată că, urmare a reorganizării finanțelor publice,
AFP B. a fost desființat fiind preluat de D. C.
În al doilea rând, plata sumei s-a efectuat la C. și nu în comuna B.
Pe fondul cauzei, solicită admiterea recursului și modificarea hotărârii atacate având în vedere motivele de recurs depuse la dosar și elementele noi prezentate cu privire la subdiviziunea A. F. P. B., fără obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr.1841 din 08 aprilie 2011 pronunțată de Tribunalul
Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă excepția invocată de pârâtă.
A fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul A. R. V. în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. C., pe excepția lipsei calității procesuale pasive.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta D. G. a F. P. a județului C. a județului a fost admisă deoarece reclamantul prin acțiunea promovată solicită restituirea taxei pe poluare în cuantum de 2767 lei, sumă care a fost achitată la
A. F. P. a M. C. N. care a și emis chitanța ce justifică plata .
Pe de altă parte Decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr.2143/(...) a fost emisă de A. F. P. a comunei B.
Având în vedere lipsa unei identități între cea chemată în judecată în calitate de pârâtă și subiectul pasiv al raportului juridic dedus judecății, instanța a dispus admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtă și a respins acțiunea formulată de reclamant împotriva acesteia, pe excepția invocată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul A. R. V. solicitând admiterea recursului formulat, anularea deciziei de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr.2143/(...), obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2767 lei achitată cu chitanța pentru încasarea de impozite, taxe și contribuții seria TS3A nr.7685721 din (...) reprezentând taxă de poluare pentru înmatricularea autoturismului marca Ford tip Focus având nr. de identificare W., fără cheltuieli de judecată.
În motivare se arată că aprecierea instanței de fond este nelegală, deaorece deși în analiza excepției invocate reține în mod corect că pârâta D. G. a F. P. C. a încasat taxa de poluare, aceasta nu are calitate procesuală pasivă, deoarece calculul acestei taxe s-a efectuat de către A. F. P. B.
Se mai arată că după pronunțarea sentinței civile nr.1841/2011, în dosarul cauzei A. F. P. B. a fost desființată, această stare de fapt aducând o susținere în plus argumentelor prezentate oral și la termenul de judecată din (...) în fața instanței de fond.
În cauză a depus întâmpinare D. G. a F. P. C. prin care a solicitat respingerea recursului.(f.11).
Analizind recursul declarat prin prisma motivelor invocate Curtea apreciaza ca este nefondat pentru urmatoarele considerente :
Prin cererea de chemare in judecata reclamantul a solicitat anularea deciziei de calcul a taxei de poluare si restituirea taxei de poluare achitate chemind in judecata D. C. .
In speta decizia de calcul a taxei de poluare a carei anulare se solicita a fost emisa de AFP B. .(f. 12 dosar fond )
Plata taxei de poluare a fost realizata la AFP C. N. conform chitantei de la f.
13 dosar fond .
Conform art. 7 din OUG 50/2008 stabilirea, verificarea, colectarea și executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili, se realizează de către autoritatea fiscală competentă, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pornind de la acest text de lege este evident ca in cererea de anulare a deciziei de calcul a taxei de poluare si restituire a acesteia calitatea procesual pasiva apartine autoritatii fiscale care a stabilit si colectat aceasta taxa,indiferent daca are sau nu personalitate juridica , in speta AFP B. care incepind cu (...) s-a desfiintat si in a carei drepturi si obligatii s-a subrogat AFP C. N. conform Ordinului 2224/2011.
D. C. nu este autoritatea fiscala care a stabilit si colectat taxa de poluare in speta astfel ca in contradictoriu cu ea nu poate fi anulata o decizie de calcul emisa de o alta autoritate fiscala si nici nu se poate dispune restituirea unei taxe de poluare pe care nici nu a calculat-o si nici nu a colectat-o .
Avind in vedere aceste considerente Curtea in baza art. 20 din Legea
554/2004 corob cu art. 312 C.pr.civ va respinge recursurile ca nefondate si va mentine in intregime sentinta recurata .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul A. R. V. împotriva sentinței civile nr.1841 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. C. I. C. P.
GREFIER B. M.
Red.A.A.M./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond.G. G.
