Decizia nr. 7219/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
DECIZIE CIVILĂ NR. 7219
Ședința din data de 01 octombrie 2012
Instanța constituită din :
PREȘEDINTE : C. P. JUDECĂTOR : A. M. C. JUDECĂTOR : M. S.
GREFIER : V. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A. F. P. C.-N. împotriva sentinței civile nr. 180 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., în contradictoriu cu reclamantul C. V., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxei de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.180 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost respinsă excepția prescripției dreptului la acțiune.
A fost respinsă excepția inadmisibilității.
A fost admisă cererea principală în contencios administrativ formulată de reclamantul C. V. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C.-N. și în consecința a fost obligată pârâta A. F. P. C.-N., să restituie reclamantului suma de 2671 lei cu titlul de taxă de poluare nedatorata precum și dobânda legală calculată de la data de (...), data plății și până la data restituirii efective a sumei sus-indicate.
A fost admisă cererea de chemare în garanție formulată de către pârâta A.
F. P. C.-N. în contradictoriu cu chemata în garanție A. F. pentru M. și în consecință obligată aceasta din urmă parte la plata în favoarea pârâtei a sumei de 2671 lei încasată cu titlul de taxă de poluare plus dobânda legală în materie civilă calculată de la data de (...), data plății și până la data restituirii efective a sumei.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului C. V. suma de 939,5 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Referitor la excepția prescripției dreptului la acțiune, instanța a reținut că nu este incident termenul de prescripție prevăzut de art.11 din Legea
554/2004, deoarece acțiunea care face obiectul prezentului dosar nu este o acțiune clasică în anularea unui act administrativ, ci este o acțiune în pretenții, în recuperarea unei sume achitată fără un temei legal.
Pe de altă parte, chiar dacă ar fi incident termenul de prescripție,acesta nu curge de la data deciziei de calcul a taxei de poluare, așa cum susține pârâta, ci de la data pronunțării C. în C. T. prin care s-a stabilit contrarietatea dreptului intern cu legislația europeană. Prin urmare excepția a fost respinsă.
Cu referire la inadmisibilitate, instanța a reținut că nici această excepție nu este întemeiată deoarece în cauză nu s-a pus niciodată problema calculării greșite a taxei de poluare în raport cu normele legale în vigoare. La baza pretențiilor reclamantului stă neconformitatea legislației românești cu legislația europeană în raport cu instituirea taxei de poluare, aspect constatat prin C. T. de către C. în aprilie 2011, prin urmare, instanța a apreciat că pretențiile reclamantului în această situație pot fi analizate și pe calea prezentei proceduri.
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. C.-N. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule
.reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F. P. M. prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în parte, în sensul repingerii cererii de obligare la plata cheltuielilor de judecată.
Recurenta critică soluția primei instanțe doar din perspectiva cheltuielilor de judecată acordate. Susține, în esență, că organelor fiscale nu li se reține o culpă procesuală întrucât instanța de judecată nu a stabilit că modul de calcul și stabilire a taxei determină admiterea acțiunii reclamantului ci însăși prelevarea taxei în sistemul fiscal al statului astfel că obligarea la plata cheltuielilor de judecată apare ca fiind nelegală.
Analizând recursul declarat de către pârâta D. M. prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor art.304 și 3041C.pr.civ., Curtea l-a apreciat ca fiind nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art.274 C.pr.civ., partea care cade în pretenții va obligată, la cerere, la plata cheltuielilor de judecată.
În speță, Curtea constată că recurenta este în culpă procesuală întrucât derularea prezentului litigiu decurge din refuzul organelor fiscale de a restitui taxa încasată în temeiul unor dispoziții neconforme. Prin urmare, chiar dacă instanța de fond nu a reținut existența unei nelegalități în modul de calcul și stabilire a taxei încasate și a dispus restituirea sa reținând că legea în temeiul căreia a fost percepută nu este conformă legislației comunitare, refuzul organelor fiscale de a restitui la cererea reclamantului taxa percepută atrag răspunderea lor pentru cheltuielile ocazionate cu derularea litigiului ce are drept finalitate recuperarea taxei achitate.
Prin urmare, Curtea constată că instanța de fond a făcut o corectă aplicare a prevederilor art.274 C.pr.civ. obligând pârâtele căzute în pretenții la plata cheltuielilor de judecată, susținerile contrare fiind nefondate.
În consecință, Curtea va aprecia recursul declarat ca fiind nefondat iar în temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ. îl va respinge și va menține în întregime hotărârea recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta A. F. P. C.-N. împotriva sentinței civile nr. 180 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. P. A. M. C. M. S.
Red.A.M.C../S.M.D.
2 ex./(...)
Jud.fond. M. T.
V. D.
GREFIER
