Decizia nr. 7644/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR.7644/2012
Ședința din data de 04 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S. L. R.
JUDECĂTORI: A. A. M.
M. D.
GREFIER: M. V.-G.
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta- chemată în garanție AMINISTRATIA F. P. M. împotriva sentinței civile nr. 2267 din 02 martie 2012, pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C., privind și pe reclamantul intimat L. F. M. și pârâtele intimate A. F. P. C. N. și D. F. P. A J. C. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului- intimat L. F. M., avocat L. L., lipsă fiind reprezentantul pârâtelor intimate A. F. P. C.-N. și D. F. P. a jud. C. și recurenta- chemată în garanție recurentă A. F. pentru M..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 03 octombrie 2012, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat a depus la dosar actele de proveniență ale celor două autoturisme a căror taxă de primă înmatriculare a solicitat a fi restituită.
Curtea, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art.150 Cod pr.civ., declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în dezbaterea judiciară a recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat L. F. M., avocat L. L. solicită admiterea recursului formulat de chemata în garanție A. F. pentru M. în sensul respingerii cererii de chemare în garanție formulată de către A. F. P. C. -. și menținerea restului dispozițiilor sentinței recurate.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2267 din 02 martie 2012, pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C., a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei D. G. a F. P. a județului C..
Au fost respinse excepțiile inadmisibilității și tardivității acțiunii invocate de pârâtă.
A fost admisă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul L. F. M., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a municipiului C.-N., și în consecință:
A fost obligată această pârâta să restituie reclamantului suma de 5669 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei -(...) și până la data restituirii efective și suma de 5385 reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei -(...) și până la data restituirii efective.
A fost respinsă cererea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta D. G. a F. P. a județului C., ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
A fost respins petitul privind anularea actelor administrativ fiscale nr.41675/(...) și 41476/(...) ca inadmisibil.
A fost admisă cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru
M..
A fost obligată chemata în garanție A. F. pentru M. să plătească pârâtei suma de 5669 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei -(...) și până la data restituirii efective și suma de
5385 reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei -(...) și până la data restituirii efective.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 39,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel tribunalul a constatat că reclamantul a achiziționat două autoturisme marca autoturismelor BMW fabricate în anul
2007 și respectiv 2008 autoturisme care erau înmatriculate în Uniunea
Europeană. Cu ocazia înmatriculării în România a autoturismului, i s-a întocmit o fișă de calcul din care rezulta faptul că avea de achitat suma de
5669 și 5385 lei cu titlu de taxă specială de înmatriculare, taxă pe care a achitat-o la T. mun. C.-N. cu chitanțele seria TS 7541540 și TS nr.
7544149. Considerând nelegală perceperea acestei taxe, s-a adresat pârâtei cu solicitarea de a-i fi restituită, dar cererea sa a fost respinsă cu adresele nr. 41675/(...) și 41674/(...).
Potrivit dispozițiilor art. 148 alin. 2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, transpunându-se astfel în legislația internă principiul aplicării directe și al supremației dreptului comunitar.
Conform dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul Comunității
Europene, aplicabil prezentei spețe, nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, fiind interzise, astfel, taxele discriminatorii și protecționiste.
A concluzionat instanța de fond că taxa impusă reclamantului încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs A. F. P. M. B. prin care se casarea în întregime a hotărârii atacate și respingerea acțiunii reclamantului.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și în considerarea disp. art. 3041 C.pr.civ., chemata în garanție a susținut că taxa de primă înmatriculare nu a constituit venit la bugetul F. pentru mediu, nu a fost încasată, nici gestionată, de A. F. pentru M..
Examinând recursul, Curtea reține următoarele:
Prin recurs s-a devoluat numai raportul juridic între pârâtă și chemată în garanție, Curtea fiind prohibită în analiza raportului între reclamant și pârâtă.
În aceste limite procesuale, Curtea reține că potrivit art. 1 al. 1 din
OUG nr. 5., "prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, denumită în continuare taxă, care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de A.
F. pentru M..";
Raportat la prevederile H. 6. privind normele metodologice de aplicare a O. 5. taxa de poluare se achită la unitățile T. S., însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, tribunalul a admis cererea de chemare în garanție.
Prevederile în discuție nu se aplică însă retroactiv, taxa de primă înmatriculare nefiind venit la bugetul F. pentru M., nici încasată sau gestionată de A. F. pentru M., neexistând astfel un raport juridic între pârâtă și chemata în garanție.
În consecință, față de cele menționate anterior se admite recursul declarat de chemata în garanție A. F. pentru M. împotriva sentinței civile nr.
2267 din 02 martie 2012, pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C., pe care o va modifica în sensul că va respinge cererea de chemare în garanție și va menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de chemata în garanție A. F. pentru M. împotriva sentinței civile nr. 2267 din 02 martie 2012, pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C., pe care o modifică în sensul că respinge cererea de chemare în garanție.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. L. R. A. A. M. M. D.
GREFIER M. V.-G.
Red. S.L.R. dact. GC
2 ex/(...)
J.primă instanță: G.G.
