Decizia nr. 8144/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 8144/2012
Ședința publică de la 15 O. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. U.
Judecător M. D.
Judecător R.-R. D.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - recursul formulat de pârâta A. N. DE A. F. - D. G. A F. P. C., împotriva sentinței civile nr. 7., pronunțată de Tribunalul Cluj, în contradictoriu cu reclamantul C. M. D. F. M. și pe recurent, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că prin încheierea de ședință din data de (...) s-au consemnat atât mersul dezbaterilor, cât și concluziileorale alepărților, încheiere ce face parte din prezenta hotărâre.
{ F. | }
CURTEA
Prin sentința civilă 7794 din 6 iulie 2012 pronunțată în dosarul (...) s- a admis cererea formulată de reclamanta C. M. D. M. în contradictoriu cu D. G. a F. P. C. și s-a dispus suspendarea deciziei de impunere 682/1/(...) până la pronunțarea instanței de fond asupra anulării acesteia.
T. a reținut existența cazului bine justificat deoarece prin decizia de reverificare 682/(...) s-a dispus desființarea deciziei 24422/(...) și 24422/(...) reținându-se faptul că nu au fost corect calculate cheltuielile nedeductibile, nu s-a precizat temeiul legal, iar afirmațiile organului de inspecție fiscală sunt contradictorii însă, cu toate acestei deficiențe decizia de impunere privește o sumă similară cu cea stabilită prin decizia de impunere desființată, fundamentele legale sunt aceleași, s-a formulat contestație administrativ fiscală, iar paguba iminentă este legată chiar de specificul activității medicale.
DGFP C. a formulat recurs împotriva sentinței 7. a T.ui C. solicitând modificarea în sensul respingerii cererii de suspendare a executării silite, arătând că nu s-a verificat veridicitatea susținerilor reclamantei, nu s-a răsturnat prezumția de legalitate de care se bucură actul administrativ, iar optica reclamantei referitor la care noul act de control are același conținut ca și cel care a fost desființat nu corespunde realității, și împotriva intimatei nu s-a demarat executarea silită.
C.ul M. F. M. a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului, întrucât este îndeplinită condiția formulării contestației administrativ fiscale, depusă la data de (...), însă nesoluționată până în prezent, s-a emis o decizie identică cu decizia anterioară desființată, nerespectându-se obiectivele stabilite prin decizia 6. unde s-au încadrat eronat anumite cheltuieli pentru că potrivit Legii 400/2006 există posibilitatea deducerii integrale a cheltuielilor efectuate și înființarea și funcționarea cabinetelor medicale.
Pe de altă parte suma trebuie raportată la cabinetul medical ce-și desfășoară activitatea în mediul rural, fiind suficientă pentru a provoca o perturbare gravă de funcționare a cabinetului, în condițiile în care medicul efectuează naveta zilnic de la C.-N. până la cabinetul situat în Ocna Dej.
În acest sens sunt și R. 8 din (...) a Comitetului de M. a C. E. și R. 1. conform cărora executarea deciziilor administrative trebuie să țină cont de drepturile și interesele persoanelor particulare iar în condițiile în care executarea este de natură să provocace daune grave particularilor, trebuie să se ia măsuri provizorii corespunzătoare.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Reclamanta C. medical F. M. a solicitat suspendarea deciziei de impunere 682 din (...), împotriva căreia la data de (...) a formulat contestație administrativ fiscală, conform art.205 C.proc.fiscală. De asemenea, intimata a depus cauțiune specificată de instanță conform art.217 C.proc.fiscală și a arătat necesitatea suspendării executării actului administrativ având în vedere îndeplinirea condițiilor privind cazul bine justificat și paguba iminentă prev.de art.14 din Legea 554/2004.
Aceste condiții au fost analizate și de instanța de recurs care a apreciat că susținerile reclamantei sunt de natură să ducă la o îndoială asupra legalității și temeiniciei actului administrativ, atât prin raportare la normele legale incidente, cât și la emiterea unei noi decizii de impunere în condițiile în care nu s-au îndeplinit de către organul fiscal măsurile stabilite prin decizia 682/(...). În acest context obligațiile suplimentare au fost stabilite în condiții similare cu decizia de impunere desființată în urma contestației și sau menținut aceleași fundamente legale.
Este real că actul administrativ se bucură de o prezumție de legalitate
și veridicitate însă, reclamanta a arătat suficiente motive pentru a considera ca este îndeplinit cazul bine justificat.
În privința pagubei iminente, Curtea va avea în vedere posibilitatea ca actul administrativ fiscal să fie pus în executare iar prin cuantumul ridicat al sumei pentru un cabinet medical, se poate ajunge ca activitatea reclamantei să fie perturbată cu consecințe negative și pentru persoanele cărora intimata le prestează servicii medicale.
În consecință, Curtea va respinge recursul ca nefondat potrivit art.312
C.proc.civ. și va menține în totalitate sentința civilă atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de D. G. a F. P. C. împotriva sentinței civile nr.7794 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 octombrie 2012.
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER |
L. U. M. D. R. R. D. | M. T. |
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
