Decizia nr. 9112/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 9112/2012
Ședința ta de 07 N. 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR F. T. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva sentinței civile nr. 1421 din data de (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N., în contradictoriu cu reclamantul O. I. și intimații MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - PRIN D. G. A F. P. A J. B.-N. și PENITENCIARUL BISTRIȚA, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici statutari.
Componența prezentului complet de judecată a fost modificată prin H. C. de C. al C. de A. C. nr. 25 din data de 21 iunie 2012.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) intimatul Penitenciarul Bistrița a depus la dosarul cauzei întâmpinare, iar la data de (...) intimata D. G. a F. P. B.-
N., în numele M. F. P. a depus întâmpinare, în două exemplare.
Se constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din
Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004, art. 3 pct. 3 C.pr.civ. și dispozițiile Legii nr. 188/1999, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
În privința recursului declarat de către pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR în temeiul art. 137 C.pr.civ. Curtea invocă, din oficiu, excepția lipsei de interes în promovarea căii de atac, raportat la soluția pronunțată de instanța de fond în contextul în care prima instanță a luat act de renunțarea la judecata cererii introductive și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1421 pronunțată la data de 14 iunie 2012 în dosar nr.(...) al
Tribunalului B. N. s-a luat act de renunțarea la judecată a cererii formulate de reclamantul O. I. împotriva pârâților Ministerul Justiției, A. națională a P., Ministerul Finanțelor Publice - prin D.
G. a F. P. B.-N. și Penitenciarul Bistrița. P. a dispune astfel instanța a reținut în esență că in cauza sunt incidente dispozitiile art 246 c.pr.civ.
Prin recursul declarat pârâta A. N. a P. a arătat în esență că în mod greșit a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale a instituției deoarece în litigiile de contencios este imperios necesar să figureze unitatea cu personalitate juridică în raport cu care reclamantul poate dobândi repararea prejudiciului iar instituția nu are un raport juridic substanțial cu reclamantul.
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare intimatul Ministerul
Justiției și L. C. a solicitat respingerea recursului reclamantului în considerarea că în cauza s-a dat eficienta principiului disponibilitatii.
La rândul său intimatul Ministerul Finanțelor Publice prin D. G. a F.
P. a solicitat respingerea recursurilor în considerarea în esență că raportul de drept material nu se poate lega valabil decât între titularii dreptului, statul nu participa la raportul juridic iar cerințele art.60-63 C.pr.civ. nu sunt întrunite.
Față de cele invocate la data de (...) în temeiul art.132 C.pr.civ. Curtea a pus în discuție excepția lipsei de interes. În acest sens se are în vedere că orice demers adresat instanței trebuie să fie justificat, să releve un interes legitim și actual. Tot astfel un atare demers este guvernat de principiul disponibilitatii. Câtă vreme prima instanță a dat efect principiului mentionat,fara a institui o obligatie nu se poate justifica un interes actual si legitim.Se arata de recurenta ca interesul se justifica din perspectiva ca nu are calitate.Sustinerea nu poate fi primita deoarece s-ar omite a se avea in vedere ca justificarea calitatii se face raportat la indrituirea instituita de lege ordonatoriilor de credite.In acest context in care legea stabileste obligatii nu se poate vorbi de lipsa unui raport juridic si respectiv lipsa calitatii procesuale.Ca atare exceptia se vadeste intemeiata si va fi admisa cu consecinta respingerii ca lipsit de interes a recursului ANP.
P. ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca lipit de interes recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva sentinței civile nr. 1421 din (...)
pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. H. D. M. F. T.
GREFIER D. C.
Red.F.T./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.B. T.
