Sentința nr. 328/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 328/2012
Ședința 27 A. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE G.-A. N.
Grefier A. B.
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între
Judecătoria Bistrița și T. B.-N., în soluționarea acțiunii formulate de reclamanta A. M. în contradictoriu cu pârât C. J. DE P. B. N.
Soluționarea cauzei s-a realizat în camera de consiliu, fără citarea părților, în conformitate cu prevederile art.22 alin 5 C.pr.civ.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 7279 din (...) pronunțată de Judecătoria Bistrița în dosar nr. (...) s-a admis excepția necompetenței materiale ridicată din oficiu și în consecință:
S-a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect contestație la executare formulată de contestatoarea A. M. împotriva intimatei C. J. DE P. B. N., având ca obiect executarea silită demarată de intimată în D. nr. 2081/(...), la T. B.-N. - Secția comercială și de contencios administrativ și s-a trimis dosarul spre soluționare acestei instanței.
Prin sentința civilă nr. 253 din (...) pronunțată de T. B.-N. în dosar nr. (...) s-a admis excepția de necompetență materială invocată din oficiu.
S-a declinat competența de soluționare a contestației la executare formulată de contestatoarea A. M. împotriva intimatei C. J. de P. B.-N., în favoarea Judecătoriei B..
S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și, conform art. 21
Cod procedură civilă, a suspendat din oficiu orice altă procedură și a înaintat dosarul C. de A. C. în vederea soluționării conflictului.
Curtea de A. C. sesizată cu soluționarea conflictului de competență ivit între Judecătoria Bistrița și T. B.-N., instanțe care se află ambele în raza de competență a C., reține următoarele:
Prin contestația la executare contestatoarea A. M. a solicitat anularea formelor de executare emise de către intimata C. T. de P. B. - N. în dosarul de executare nr. 2081/(...). În motivare, s-a arătat că prin somația emisă în dosarul de executare menționat, contestatoarea a fost înștiințată cu privire la obligația de 8407 lei, reprezentând pensie încasată necuvenit, conform titlului executoriu nr. 1./(...). C. a arătat că, pretinsul titlu executoriu formează obiectul contestației formulate în temeiul art. 149 al Legii
263/2010 la C. C. de C.
Intimata C. T. de P. B. - N. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației la executare ca netemeinică și nelegală. În motivare, s-a arătat că urmare a verificării modului de stabilire și plată a drepturilor aferente dosarului de pensioare nr. 1. privind pe contestatoare, s- a stabilit că s-au plătit și încasat necuvenit drepturi în suma totală de 8407 lei. În temeiul art. 179 din Legea 263/2010, s-a dispus constituirea în sarcina beneficiarei a debitului în cuantumul precizat anterior, reprezentând pensie încasată necuvenit pe perioada (...) - (...), potrivit deciziei de debit nr.
1./(...), care constituie titlu executoriu. S-a mai precizat că decizia de debit care constituie titlu executoriu a fost contestată la C. C. de C. din cadrul CNPP București, astfel că intimata solicită a se dispune suspendarea judecății până la soluționarea contestației.
Judecătoria Bistrița a reținut exclusiv disp. art. 153 lit. i din Legea
263/2010, potrivit căruia tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind contestațiile împotriva măsurilor de executare silită, dispuse în baza prezentei legi.
Tribunalul Bistrița Năsăud a reținut însă în mod corect că revine
Judecătoriei B. competența de soluționare. C. a înțeles să conteste somația prin care i se punea în vedere ca în termen de 15 zile de la data primirii să achite suma de 8.407 lei, în caz contrar urmând a se continua măsurile de executare silită. Conform art. 181 din Legea nr. 263/2010, debitele provenite din prestații de asigurări sociale se recuperează prin executorii proprii ai CNPP, precum și ai caselor de pensii sectoriale și se fac venit la bugetul asigurărilor sociale de stat, la recuperarea debitelor urmând să se aplice prevederile Codului de procedură fiscală. Potrivit art. 141 alin.1 și art. 145 alin.1 Cod procedură fiscală, somațiile de plată și titlurile executorii sunt acte de executare și nu acte administrativ-fiscale, în sensul art. 2 alin. 1 lit.c din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Art.172 Cod proc.fiscală reglementează contestația la executare silită, potrivit căruia persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare. I. judecătorească competentă, potrivit art.2 Cod proc. fiscală raportat la art.400 și 373 alin.2 Cod proc.civilă si la decizia I. nr. X. în recursul în interesul legii cu privire la interpretarea și aplicarea disp.art.169 alin.4 (în forma republicată art.172 alin.4 Cod proc.fiscală) este judecătoria în circumscripția se face executarea.
J. este competentă să judece contestația atât împotriva executării silite înseși, cât și împotriva unui act sau a unei măsuri de executare, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, și dacă pentru contestarea lui nu există altă procedură prevăzută de lege.
Pentru considerentele menționate, curtea potrivit art 22 al 2 cod proc civila stabilește competența de soluționare a contestației la executare formulată de către contestatoare A. M. în contradictoriu cu intimata C. J. DE P. B.-N. în favoarea Judecătoriei B.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
Stabilește competența de soluționare a contestației la executare formulată de către contestatoare A. M. domiciliată în B., str.C., nr.1, sc.B, ap.61, jud.B.-N. în contradictoriu cu intimata C. J. DE P. B.-N. cu sediul în
B., B-dul R., nr.22, jud.B.-N. în favoarea Judecătoriei B..
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, G.-A. N. A. B.
Red.G.A.N./dact.L.C.C.
4 ex./(...)
