Sentința nr. 356/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR. 356/2012
Ședința ata de 09 mai 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H.
GREFIER D. C.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul POP G. în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI P. S. - C. S. DE E. A P. A. CU H., având ca obiect - anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) și ulterior la data de (...) pârâtul a depus la dosarul cauzei întâmpinare, iar la data de (...) reclamantul a depus note de ședință, într-un singur exemplar.
Se constată că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct.2 C.pr.civ.
Raportat la faptul că prin întâmpinarea depusă pârâtul a invocat excepția necompetenței materiale a T. M. în soluționarea litigiului, Curtea constată că la acest moment excepția invocată a rămas fără obiect în condițiile în care pricina a fost declinată spre competentă soluționare de la Tribunalul Maramureș în favoarea C. de A. C.
În privința neîndeplinirii procedurii prealabile Instanța constată că această excepția este neîntemeiată, actele dosarului reprezentând demersurile făcute de reclamant în vederea contestării actelor administrative atacate în instanță.
După deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art.150 C.pr.civ., Curtea declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul T. M. la data de (...) sub nr.(...), reclamantul POP G. în contradictoriu cu C. superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap din cadrul M.ui M., F. și P. S. a solicitat ca prin hotărârea pe care instanța o va pronunța să dispună desființarea deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 7329/(...) și să oblige pârâta să stabilească gradul de handicap
„..
În motivarea cererii reclamantul susține a fost încadrat în gardul de handicap mediu în mod eronat în condițiile în care starea sa de sănătate s-a înrăutățit față de 2010 când i s-a stabilit handicap accentuat, nu poate face efort, degetele îi sunt anchilozate, boala evoluează de la o zi la alta și nu găsește antidotul și de asemenea suferă de diabet zaharat .
Cererea nu este întemeiată în drept.
În probațiune s-au depus următoarele înscrisuri: decizia nr. 60905/(...), decizia nr. 7329/(...), rezonanță magnetică din (...), scrisoare medicală din (...), bilet de ieșite din spital nr. 27791/577 din (...), bilet de ieșire din spital nr.
8165/66 din (...), film la mâna dreaptă din (...).
Prin sentința civilă nr. 1114/(...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...) s-a admis excepția de necompetență materială invocată din oficiu și a fost declinată în favoarea C. de A. C. competența de soluționare a cererii formulate de către reclamantul Pop G. în contradictoriu cu pârâta C. S. DE E. A P. A. CU H. din cadrul M.ui M., F. și P. S..
Cauza a fost înregistrată pe rolul C. de A. C. sub nr. (...)
Prin întâmpinarea depusă la data de (...) pârâta C. superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap din cadrul M.ui M., F. și P. S. invocă excepția necompetenței materiale a tribunalului în soluționarea cererii, solicită respingerea cererii ca inadmisibilă pentru neparcurgerea procedurii prealabile iar în subsidiar ca nefondată, poziție procesuală în susținerea căreia se arată că decizia Comisiei Superioare de E. a P. cu handicap pentru Adulți nr. 7329/(...) este conformă cu prevederile ordinului comun nr. 762 al M. și nr. 1992 al MSP din 2007.
Asupra cauzei de față, Curtea constată următoarele:
Prin certificatul de încadrare în grad de handicap nr.60905/(...) emis în dosarul nr. 60905 de către C. de evaluare a persoanelor adulte cu handicap din cadrul Consiliului Județean M., reclamantul a fost încadrat în grad de handicap accentuat, deficiență funcțională accentuată, valabilitatea actului fiind de 12 luni, până la (...).
La reevaluarea din 2011, prin certificatul nr. 67228/(...), C. de evaluare a persoanelor adulte cu handicap din cadrul Consiliului Județean M. i-a stabilit reclamantului un handicap mediu, deficiență funcțională medie pentru o nouă perioadă de 1 an.
Acest din urmă certificat a fost contestat de către reclamant, prin decizia nr. 7329/(...) a Comisiei Superioare de E. a P. cu handicap pentru Adulți menținându-se concluziile cuprinse în certificat.
Reclamantul critică modalitatea în care C. Superioare de E. a P. cu handicap pentru Adulți a soluționat contestația și realizat încadrarea sa în grad de handicap, invocând existența unor certificate anterioare care stabileau un handicap accentuat și o deficiență funcțională accentuată.
Cu toate acestea, în lipsa unor probe care să susțină afirmațiile reclamantului și care să conducă la concluzia că starea de sănătate a acestuia la momentul eliberării actului administrativ contestat era similară sau chiar mai precară decât cea avută în vedere la momentul expertizării sale în 2010, nu se poate ajunge la identificarea unor elemente de vădită nelegalitate.
Sub acest aspect, trebuie reținut faptul că reclamantul nu s-a prezentat în instanță astfel încât, în ciuda mențiunilor cuprinse la art. 129 Cod proced. civilă, Curtea nu a putut pune în discuție efectuarea unei eventuale expertize medico- legale. Singurul act medical ulterior momentului obținerii certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 67228/(...) este o rezonanță magnetică din (...) iar în privința deciziei nr. 7329/(...) un film și un buletin radiologic la mâna dreaptă din (...) precum și o adeverință medicală din (...) în condițiile în care, relevant pentru o eventuală revizuire , ar fi fost, așa cum rezultă din actele administrative contestate, un referat al serviciului Oncologie.
În plus, reclamantul solicită obligarea Autorității Naționale pentru
Persoanele cu H. la încadrarea sa într-un alt grad de handicap în condițiile în care această competență revine, în temeiul L.448/2006, Comisiei de E. din cadrul
Consiliului Județean, entitate juridică care nu a fost chemată în judecată.
Este de remarcat și faptul că certificatul de încadrare în grad de handicap nr.67228 a fost emis la (...) cu valabilitate de 12 luni respectiv (...). Situația este identică și în privința deciziei nr. 7329/(...), termenul de revizuire a documentației reclamantului fiind aprilie 2012.
La momentul pronunțării instanței, actul administrativ și-a epuizat efectele, putându-se pretinde, de către reclamant, o nouă evaluare în vederea încadrării acestuia în grad de handicap.
Acestea sunt considerentele pentru care, raportat la prevederile art. 18 din
L.554/2004, Curtea va respinge acțiunea formulată de reclamantul POP G. împotriva pârâtei A. N. pentru Persoanele cu H. - M. M., F. și P. ca neîntemeiată.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
Respinge acțiunea formulată de reclamantul POP G., domiciliat în loc. V. de Jos nr. 871, jud. M. împotriva pârâtei A. N. pentru Persoanele cu H. - M. M.,
F. și P. S., str. Dem I. D. nr. 2-4, sector 1, ca neîntemeiată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, (...)
PREȘEDINTE, GREFIER, M. H. D. C.
Red.M.H./dact.L.C.C.
4 ex./ (...)
