Sentința nr. 515/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 515/2012
Ședința 07 A. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Grefier M. N. Țâr
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta A. E. P. V. în contradictoriu cu pârâții P. C. PRIN P., pârât C. LOCAL AL C. C., având ca obiect suspendare executare act administrativ A(...) LEGEA NR. 554/2004 - contracte de concesiune nr. 1020 și 1021 din data de (...).
La apelul nominal, făcut în cauză se prezintă Domide M. în reprezentarea intereselor reclamantei, cu împuternicire aflată la fila 29 din dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea promovată este legal timbrată cu suma de 10 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează ca pârâții depun la data de (...), prin fax și ulterior la data de (...) prin poștă - cerere de amânare a judecării cauzei în vederea angajării unui apărător.
Reprezentanta reclamantei depune precizare de acțiune și relevă instanței că înțeles să solicite și anularea celor două contracte de cesiune nr. 1. și nr.1020/2011 alături de suspendarea acestora.
Curtea, pune în discuția părții litigante excepția necompetenței materiale a
C. de A. C. în soluționarea cauzei, raportat la dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 .
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției necompetenței materiale deoarece valoarea contractelor de concesiune a căror suspendare se solicită depășește suma de 500.000 lei, acest litigiu fiind de competența C. de A. C.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Reclamanta A. E. P. V. a chemat în judecată P. COM. C. și C. LOCAL AL COM. C. solicitând suspendarea contractelor de concesiune nr. 1020 și 1021 din (...), iar ulterior a depus o completare de acțiune în sensul că solicită și anularea parțială a acestor contracte, recunoașterea dreptului de executare a lucrărilor și de plată a despăgubirilor pentru prejudiciul cauzat.
Reclamanta și-a motivat acțiunea în sensul că a fost împiedecată să continue lucrările de împădurire conform contractului de lucrări nr. 7. încheiat cu ITRDV și potrivit HCL nr. 60/2010 a C.ui Local C., pe o suprafață de teren aflată în perimetrul de ameliorare și situată în domeniul public. Reclamanta apreciază că utilizarea acestor suprafețe pentru pășunat duce la accentuarea fenomenului de alunecări de teren, iar principiul libertății contractuale trebuie subordonat principiului priorității interesului public în scopul efectuării obiectivelor propuse și a evitării pierderilor fondurilor alocate.
În ședința publică din (...) Curtea a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale și a rămas în pronunțare pe această excepție.
Asupra excepției Curtea va reține că art. 10 din Legea nr. 554/2004 stabilește o competență materială de fond în funcție de criteriul poziționării autorității publice emitente a actului considerat ilegal, precum și în funcție de valoarea impozitului, taxei, contribuției sau datoriei vamale ce face obiectul actului administrativ contestat.
În cazul de față deși sunt atacate contracte asimilate conform art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004 actelor administrative acestea nu au ca obiect un impozit, taxă, contribuție sau datorie vamală.
În consecință, având în vedere că actele atacate sunt încheiate de autorități publice locale competența materială va fi determinată în funcție de aspectul poziționării organului emitent, astfel că va fi admisă excepția necompetenței și în conformitate cu art. 158 C.pr.civ. și art. 159 alin. 1 pct. 2
C.pr.civ. va fi declinată competența în favoarea Tribunalului C.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția necompetenței materiale a C. de A. C.
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, R.-R. D. M. N. Țâr
Red.R.R.D./dact.L.C.C.
2 ex./(...)
