Sentința nr. 572/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR.572/2012
Ședința ata de 17 septembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. P.
GREFIER: V. D.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul B. R., în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - C. DE J. A I. și I. DE P. AL J. M., având ca obiect anulare act administrativ - decizie de imputare.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă pentru reclamant avocat
N. Ț. C. și pentru pârâtul M. consilier juridic M. C.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut cauzei, după care se constată că, în data de (...) s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea pârâtului I. M. prin care s-a solicitat respingerea ca nefondate a acțiunii reclamantului, din care un exemplar s-a comunicat cu reprezentantul reclamantului.
De asemenea, în data de (...) și respectiv (...) s-a înregistrat la dosar întâmpinare trimisă prin fax și prin poștă din partea pârâtului M., prin care s-a solicitat respingerea acțiunii, din care un exemplar s-a comunicat reprezentantului reclamantului și actele atacate și materialul care a stat la baza emiterii deciziei de imputare, într-un singur exemplar ( f. 33 -110).
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 2 C.pr.civ. raportat la art. 78 și 63 alin. 1 din Legea nr. 360/2002, art. 43 din OG nr. 121/1998 și art.10 alin.1 din Legea nr. 554/2004, invocă excepția necompetenței materiale a Curții de A. C. în soluționarea prezentei cauze și o pune în discuția reprezentanților părților.
Reprezentantul solicită respingerea excepției, întrucât sunt aplicabile dispozițiile legii contenciosului administrativ, se solicită anularea unui act administrativ emis de C. de jurisdicție a imputațiilor din cadrul M. și a unei hotărâri emise de C. de jurisdicție a imputațiilor din cadrul I. M., aspecte ce atrag competența Curții de A. C. În data de (...) Curtea de A. C. a soluționat o astfel de acțiune (dosar nr. (...)*), soluția fiind de admitere a acțiunii aspecte ce atrag competența Curții de A. C.
Reprezentantul pârâtului M. arată că lasă la aprecierea instanței modul de soluționare a excepției invocate din oficiu.
Curtea reține cauza în pronunțare pe excepție.
C U R T E A
Deliberând asupra excepției necompetenței materiale, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de (...), reclamantul B. R. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor - C. de J. a I. și I. de P. al județului M., anularea Hotărârii nr.83/2012 a comisiei menționate și, pe cale de consecință, anularea Hotărârii nr.60306/(...) a Comisiei de soluționare a contestațiilor din cadrul IPJ M. și a Deciziei de imputare nr.(...), pentru motivele expuse pe larg în cuprinsul cererii.
În ședința publică din data de (...), instanța a invocat excepția necompetenței sale materiale, raportat la prevederile legale consemnate în cuprinsul practicalei prezentei hotărâri.
Analizând excepția invocată, instanța reține următoarele:
Prin decizia nr.69.423/(...) emisă de I. de P. al J. M., reclamantului i s-a imputat suma de 9810 lei, ca urmare a producerii unui eveniment auto soldat cu avarierea unui autovehicul aflat în dotarea unității de poliție la care reclamantul este încadrat ca ofițer de poliție.
Împotriva acestei decizii reclamantul a formulat contestație, care a fost respinsă de C. de soluționare a contestațiilor din cadrul IPJ M., soluție care a fost, de asemenea, contestată de reclamant. Prin H. nr.83/(...), C. de J. a I. din cadrul M.ui A. și I. a respins plângerea formulată de reclamant. T. aceste acte au fost contestate pe calea prezentei cereri de chemare în judecată.
Raportat la dispozițiile art.2 alin.1 lit.c din Legea 554/2004, precum și la obiectul litigiului, actul administrativ care modifică raporturile juridice dintre părți și care poate constitui obiectul unei cereri adresate instanței de contencios administrativ este Decizia de imputare nr.69.423/(...) emisă de I. de P. al J. M., acesta fiind o autoritate publică de nivel local.
Aceeași soluție se impune chiar dacă reclamantul a exercitat recursul ierarhic, întrucât actul vătămător care a produs efecte juridice și care constituie punctul de plecare al litigiului este actul administrativ împotriva căruia s-a formulat contestația pe cale ierarhică, iar nu rezolvarea dată acestei forme de procedură prealabilă. Prin urmare, nu poate fi reținut argumentul reclamantului în sensul că în cauză figurează în calitate de pârât Ministerul Administrației și Internelor, autoritate publică de nivel central, întrucât hotărâtor sub aspectul competenței materiale este rangul autorității sau instituției emitente a deciziei de imputare, în lipsa unei dispoziții legale contrare exprese.
Prin urmare, întrucât actul vătămător contestat în speță este o decizie a
IPJ M. - autoritate publică locală, potrivit art.10 alin.1 teza întâi din Legea
554/2004, competența materială de soluționare a prezentei cauze aparține tribunalului și nu curții de apel, astfel că excepția invocată va fi admisă și competența va fi declinată în favoarea Tribunalului M..
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul B. R. și pe pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - C. DE J. A I. și I. DE P. AL J. M. în favoarea Tribunalului M..
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din data de (...).
PREȘEDINTE GREFIER C. P. V. D.
Red./Dact. C.P.
3 ex/(...)
