Sentința nr. 693/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios A. ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR.693/2012
Ședința de 15 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. P.
GREFIER: V. D.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de U. A. T. M. C.-N. PRIN P. E. BOC, în contradictoriu cu pârâtul M. D. R. ȘI T., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare - notă de reduceri procentuale pentru contract de finanțare S. 19604.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este timbrată cu 4 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,3 lei.
S-a făcut cauzei, după care se constată că, în data de (...) s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea pârâtului, trimisă prin fax, care în data de (...) a fost trimisă la dosar și prin poștă, prin care s-a solicitat respingerea acțiunii și judecarea cauzei în lipsă.
În data de (...) s-a înregistrat la dosar un înscris din partea reclamantului la care s-au anexat dovezile ce atestă plata taxelor de timbru datorate ( f. 20 -
21).
De asemenea, în data de (...) s-a înregistrat la dosar din partea pârâtului documentația care a stat la baza emiterii actului contestat.
Din partea reclamantului M. C.-N. PRIN P., în data de (...), s-au depus la dosar note de ședință.
Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 1591 alin. 2 C.pr.civ., raportat la art. 10 alin.1 din Legea nr. 554/2004, invocă excepția necompetenței materiale a
Curții de A. C. în soluționarea cauzei și reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de (...), reclamantul M.
C. - N. a formulat, în temeiul art.6 și 9 din OUG 66/2011 și art. 10 și 11 din
Legea 554/2004 și în contradictoriu cu M. D. R. și T., acțiune împotriva „notei privind aplicarea reducerilor procentuale pentru contractul de finanțare S.
19604, beneficiar UAT C. - N. și a procesului - verbal de finalizare a procedurii de conciliere, întrucât a apreciat că reducerile procentuale de 25% asupra valorii contractelor de servicii nu sunt justificate, autoritatea contractantă derulând procedurile de achiziție publică în speță conform actelor normative în vigoare la data inițierii acestora, impunându-se anularea procedurilor de reținere a acestor reduceri aplicate.
În ședința publică din data de (...), curtea a invocat, din oficiu, excepția necompetenței sale materiale în soluționarea acestei cauze.
Analizând cu prioritate excepția necompetenței materiale, potrivit art.137 alin.1 C.proc.civ., prin prisma înscrisurilor aflate la dosarul cauzei, precum și a textelor legale relevante, instanța constată că reclamanta a solicitat anularea unor acte prin care s-au stabilit, printre altele, măsuri de reducere cu 25% a valorii unor contracte de servicii încheiate în cadrul unui proiect ce beneficiază de finanțare în temeiul contractului nr.981/(...), cod S. 19604, încheiat cu M. D. R. și T., întrucât, în procesul de verificare a două cereri de rambursare (nr.3 și 4 din 2012), s-au identificat abateri de la aplicarea prevederilor legislației naționale și comunitare în domeniul achizițiilor publice.
Curtea reține că, potrivit art.6 alin.1 din OUG 66/2011, autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene au obligația de a exclude integral sau parțial de la rambursarea/plata cheltuielilor efectuate și declarate de beneficiari acele cheltuieli care nu respectă condițiile de legalitate, regularitate ori conformitate stabilite prin prevederile legislației naționale și comunitare în vigoare, în situația în care - în procesul de verificare a solicitărilor de plată - acestea determină existența unor astfel de cheltuieli. R. solicită anularea măsurii de excludere de la rambursare a două sume de bani ce fac obiectul cererilor nr.3 și 4/2012, respectiv a sumei de 19.265,75 lei din cererea nr.3/2012, și suma de 58.157,32 lei din cererea nr.4/2012 - aceste sume de bani reprezentând finanțare publică și reprezentând creanțe bugetare, similar sumelor de recuperat ca urmare a constatării unei nereguli în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora (art.2 alin.1 lit.j din OUG 66/2011).
Prin urmare, întrucât au ca obiect creanțe bugetare, actele în litigiu se înscriu în categoria actelor administrative ce privesc contribuții bugetare în sensul prevederilor art.10 alin.1 din Legea 554/2004, iar competența de soluționare a cererii de chemare în judecată având ca obiect anulare acestora se determină în funcție de valoarea creanței bugetare contestate, potrivit regulilor de competență prevăzute în textul legal menționat.
Având în vedere considerentele expuse, raportat la cuantumul creanțelor contestate (fiecare din acestea nefiind mai mare de 500.000 lei), în temeiul art.10 alin.1 teza I din Legea 554/2004 și art.158 alin.1 C.pr.civ., curtea va admite excepția necompetenței sale materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C..
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul M. C.-N. PRIN P. în contradictoriu cu pârâtul M. D. R. ȘI T. în favoarea Tribunalului C..
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE GREFIER C. P. V. D.
Red./Dact. C.P.
3 ex/(...)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS
A. ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
C Ă T R E ,
TRIBUNALUL CLUJ
Prin încheierea civilă nr. 693 pronunțată la data de 15 octombrie 2012 în dosarul nr. (...), s-a declinat competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea dvs., privind litigiul dintre U. A. T. M. C.-N. PRIN P. E. BOC, în contradictoriu cu pârâtul M. D. R. ȘI T., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare - notă de reduceri procentuale pentru contract de finanțare S. 19604.
Dosarul conține 149 file.
C.-N., 18 octombrie 2012
PREȘEDINTE GREFIER
C. P. V. D.
