Sentința nr. 802/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR. 802/2012
Ședința ta de 31 O. 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE D. M.
GREFIER D. C.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul R. G. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., având ca obiect - anulare act administrativ - refuz acordare drepturi conform L. nr. 1..
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul personal, identificat cu CI seria KX nr. 8., lipsind pârâta.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea formulată este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) pârâta a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare, însoțite de documentația care a stat la baza emiterii actului contestat.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art. 21 din Constituție, art. 7 la. 4 din L. nr. 1., art. 29 și art. 10 al.1 din L. nr.
554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Instanța comunică reclamantului un exemplar al întâmpinării și actele depuse de partea adversă.
Reclamantul personal arată că în dovedirea împrejurărilor în care a avut loc refugiul solicită încuviințarea probei testimoniale, în cadrul căreia să fie audiat martorul I. V., prezent în sala de ședință, la acest termen.
Curtea, în urma deliberării, constatând că proba testimonială este utilă și pertinentă, putând duce la dezlegarea pricinii, în temeiul art. 167 C.pr.civ. încuviințează cererea în probațiune formulată de reclamant, privind audierea martorului I. V.
În conformitate cu dispozițiile art. 192, 193 și 196 C.pr.civ., Curtea procedează la audierea martorului I. V., a cărei declarație a fost consemnată și atașată la dosar, după citire și semnare.
La întrebarea instanței reclamantul personal arată că s-a născut în anul
1931, în S. de C. și că între anii 1939-1940 a venit armata ungară, iar oamenii au început să fugă înspre C. T. și M. V. datorită represaliilor. Afirmă că a fost bătut de către persoane din armata ungară și are cunoștințe că ale persoane au fost împușcate.
Reclamantul mai arată că s-a întors din refugiu la sfârșitul războiului, între anii 1944-1945.
Nemaifiind excepții de invocat și cereri de formulat, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită instanței admiterea contestației formulate împotriva hotărârii nr. 33304 din (...) emisă de către pârâta C. J. de P. C., cu consecința anulării acesteia și a obligării pârâtei la recunoașterea, în favoarea sa, a statutului de refugiat din motive etnice și acordării drepturilor bănești cuvenite. Totodată arată că nu solicită acordarea cheltuielilor judiciare.
Curtea, raportat la concluziile părților prezente și actele dosarului, reține cauza în pronunțare.
C U R T E A :
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de (...), reclamantul R. G. a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 33.3047 din (...), emisă de pârâtă C. J. DE P. C., cu consecința obligării pârâtei la recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute de L. nr. 1. întrucât a dovedit cu declarații notariale faptul că familia sa a fost nevoită să se refugieze din motive etnice, în perioada 06 septembrie 1940 - 6 martie 1945, din localitatea S. de C., jud. C. în loc. M.Vitezu, jud. C..
Pârâta C. J. DE P. C., prin întâmpinarea formulată a solicitat instanței respingerea acțiunii, arătând în susținerea poziției sale procesuale că reclamantul nu poate beneficia de prevederile L. nr. 1., întrucât acesta în dovedirea susținerilor sale, nu a prezentat nici o dovadă cu acte și, mai mult, declarațiile martorilor date în fața notarului public sunt sumare neconducând la concluzia existenței persecuției reclamantului și a familiei acestuia. (f.8)
Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de (...) sub nr. 69.468, reclamantul R. G. a solicitat pârâtei C. J. de P. C. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1., depunând în probațiune acte de stare civilă, precum și declarațiile martorilor F. M. și S. I., autentificate la notarul public. (f. 13, 14).
Prin hotărârea nr. 33.304 din data de (...), pârâta a respins cererea reclamantului, întrucât datele sunt contradictorii în dovedirea calității de beneficiar al L. nr. 1. (f.2).
Analizând dispozițiile art. 1 din L. nr. 1., Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, sau în urma masacrelor îndreptate împotriva populației minoritare, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din L. nr. 1. și copiii minori ai persoanelor refugiate - în înțelesul legii -, întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu i-au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O. nr. 1. se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victime și au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Prin persoană strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Fiind dovedită imposibilitatea de a depune înscrisuri cu caracter oficial, în temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea a procedat la audierea martorului I. V. (f. 18), care prin declarația dată în fața instanței, confirmă calitatea de refugiat a reclamantului și a familiei acesteia, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice în urma cedării Ardealului de N.
Curtea, examinând probațiunea testimonială administrată, constată că declarația martorului este pertinentă, având legătură cu obiectul cauzei.
Din declarația martorului I. V. reiese faptul că reclamantul s-a refugiat împreună cu familia sa în localitatea M., jud. C., iar strămutarea reclamantului din localitatea de domiciliu în altă localitate în cursul anului 1940 s-a datorat persecuțiilor etnice instituite în perioada respectivă prin D. de la V. A. a mai precizat faptul că întâlnindu-se cu reclamantul, acesta avea urme de lovituri datorate agresiunilor soldaților maghiari.
Declarația martorului se coroborează cu răspunsurile date la interogatoriul luat din oficiu reclamantului în cadrul ședinței publice din data de (...)
De asemenea, mărturia testimonială este concludentă, martorul arătând instanței detalii ale refugiului reclamantului, împreună cu familia acestuia, relatând fapte pe care le-a cunoscut direct și în care a fost implicat personal.
Prin intermediul probei testimoniale administrate în fața instanței, reclamantul și-a dovedit calitatea de persoană refugiată și că acesta a suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățită să se bucure de drepturile prevăzute de nr. 1..
Drept urmare, în temeiul art. 18 din L. nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 33304/(...) emisă de pârâtă și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada (...) - (...) și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O. nr. 1. aprobată prin L. 1. cu modificările ulterioare, începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această soluție, instanța are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor O. 1., așa cum au fost modificate prin H. nr. 2., ,,in cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora";, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusa la data de (...).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.
:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul R. G., domiciliat în com. Frata, S. de C., nr. 454, jud. C., împotriva pârâtei C. J. DE P. C., cu sediul în C.-N., str. G.C., nr. 2, jud. C. și în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 33304/(...) emisă de pârâtă. Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 1 octombrie 1940
- (...) și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de OG nr. 1. aprobată prin L. nr.
1. cu modificările ulterioare, începând cu data de 1.II.2012.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 31 octombrie 2012.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. M. D. C.
Dact.M.D./(...). Dact.H.C./3 ex.
