Sentința nr. 899/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI COMERCIAL
DOSAR NR. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR.899
Ședința ta de 20 noiembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S. L. RUS
GREFIER: M. V.-G.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul C. D. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., având ca obiect refuz acordare drepturi conform L. nr. 1..
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantulului C. D., avocat J. M. R., lipsă fiind reclamanatul și pârâta C. J. de P. C.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la al doilea termen de judecată, la instanța de fond.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
La dosar s-au depus procesele verbale de executare a mandatelor de aducere privind pe martorii S. Ana și P. S. din care rezultă că martora S. Ana locuiește la fiul acesteia în C. T., str. Florilor, nr.53, jud. C. și martorul P. S. este imobilizat la pat.
Reprezentantul reclamantului C. D., avocat J. M. R. învederează instanței că reclamantul a decedat și solicită introducerea în cauză a moștenitorilor C. C. în calitate de soție supraviețuitoare, Sebeni M., fiică și Cimpan Ana, fiică și depune la dosar copia certificatului de deces al reclamantului seria DZ nr.5. din data de (...), eliberat de S. C. T. și actele de stare civilă a moștenitorilor.
Instanța constată transmisiunea calității de reclamant moștenitorilor.
Reprezentantul reclamantului C. D., avocat J. M. R., având în vedere imposibilitatea prezentării martorilor S. Ana și P. S., încuviințați la termenul anterior, solicită înlocuirea acestora cu martorii C. M. și S. M. și audierea acetora la acest termen de judecată.
Instanța, având în vedere procesele verbale de executare a mandatelor de aducere privind pe martorii S. Ana și P. S. din care rezultă imposibilitatea prezentării acestora în vederea audierii, încuviințează cererea formulată de reprezentantul reclamantului cu privire la înlocuirea martorilor S. Ana și P. S. cu martorii C. M. și S. M. și dispune audierea acestora la acest termen de judecată.
Sub prestare de jurământ au fost audiați martorii C. M. și S. M., cele declarate fiind consemnate în procesele verbale atașate dosarului cauzei.
Nefiind alte cereri de formulat în probațiune, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul reprezentantului reclamantei în dezbaterea judiciară pe fondul cauzei.
Reprezentantul moștenitorilor reclamantului C. D., avocat J. M. R., solicită admiterea contestației formulată de reclamantul C. D. și continuată de moștenitorii acestuia și acordarea reclamantului calitatea de persoană refugiată și a drepturilor ce derivă din această calitate pentru perioada septembrie septembrie 1940 -martie 1945, cu cheltuieli de judecată în cuantum de 400 lei.
C U R T E A
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de (...), reclamantul C. D. a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 32.902 din (...) emisă de pârâtă C. J. DE P. C. - C. pentru aplicarea L. 1., cu consecința obligării pârâtei la recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute de L. nr. 1. întrucât a depus la dosar toate actele doveditoare referitoare la faptul că a fost nevoit să se refugieze din motive etnice împreună cu familia sa din loc. Tritenii de Jos, jud. C., prin localitățile: V., C. T., T., în com. Mihai Vitezu, jud. C.
Pârâta C. J. DE P. C., prin întâmpinarea formulată a solicitat instanței respingerea acțiunii, arătând în susținerea poziției sale procesuale că reclamantul nu poate beneficia de prevederile L. nr. 1., întrucât acesta în dovedirea susținerilor sale, nu a prezentat nici o dovadă cu acte și, mai mult, declarațiile martorilor date în fața notarului public sunt sumare neconducând la concluzia existenței persecuției reclamantului și a familiei acestuia. (f.13)
Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de (...) sub nr. 76.071, reclamantul C. D. a solicitat pârâtei C. J. de P. C. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1., depunând în probațiune acte de stare civilă, precum și declarațiile martorilor S. Ana și P. S., autentificate la notarul public. (f. 5).
Prin hotărârea nr. 32.902 din data de (...), pârâta a respins cererea reclamantului, întrucât datele sunt contradictorii în dovedirea calității de beneficiar al L. nr. 1. (f.4).
Analizând dispozițiile art. 1 din L. nr. 1., Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, sau în urma masacrelor îndreptate împotriva populației minoritare, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din L. nr. 1. și copiii minori ai persoanelor refugiate - în înțelesul legii -, întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu i-au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O. nr. 1. se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victime și au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Prin persoană strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Curtea, în temeiul art. 129 alin. 4-6 C.pr.civ., prin încheierea din data de
(...) a dispus audierea martorilor ale căror declarații autentificate au fost depuse la dosar de către reclamant, pentru a se lămuri chestiuni legate de starea de fapt cu privire la refugiu.
La termenul stabilit, reprezentantul reclamantului C. D., av. J. M. R., având în vedere imposibilitatea prezentării martorilor S. Ana și P. S., încuviințați la termenul anterior, solicită înlocuirea acestora cu martorii C. M. și S. M. și audierea acestora la acest termen de judecată.
Astfel, în temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea a procedat la audierea martorilor C. M. și S. M. (f.48,49), care prin declarațiile date în fața instanței, confirmă calitatea de refugiat a reclamantului și a familiei acestuia, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice în urma cedării Ardealului de N.
Curtea, examinând probațiunea testimonială administrată, constată că declarațiile martorilor sunt pertinente, având legătură cu obiectul cauzei.
Din declarația martorilor reiese faptul că reclamantul s-a refugiat împreună cu familia sa în localitatea M., jud. C., iar strămutarea reclamantului din localitatea de domiciliu în altă localitate în cursul anului 1940 s-a datorat persecuțiilor etnice instituite în perioada respectivă. Aceștia au mai precizat faptul că l-au cunoscut pe reclamant deoarece au fost consăteni și au plecat în refugiu în aceeași perioadă, respectiv toamna anului 1940. De asemenea, mărturiile testimoniale sunt concludente, martorii arătând instanței detalii ale refugiului reclamantului, împreună cu familia acestuia, relatând fapte pe care le- au cunoscut direct și în care au fost implicat personal.
Prin intermediul probei testimoniale administrate în fața instanței, reclamantul și-a dovedit calitatea de persoană refugiată și că acesta a suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățită să se bucure de drepturile prevăzute de nr. 1..
Mai mult, Curtea a avut în vedere și împrejurarea că probele testimoniale provin, de la persoane care la rândul lor sunt beneficiare ale prevederilor L. nr.
1., fiindu-le recunoscută calitatea de refugiat prin hotărâri similare ale pârâtei, iar această împrejurare a fost apreciată ca fiind suficientă în susținerea și dovedirea persecuțiilor etnice ale persoanelor pretins refugiate (decizia nr. 4050 respectiv nr. 4049 din 24 octombrie 2007 a I.C.C.J.). Astfel, martorul C. M. a obținut hotărârea nr. 32.488 din data de (...) (f.47) prin care i s-a recunoscut statut de refugiat si drepturile corelative.
Drept urmare, în temeiul art. 18 din L. nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 32.902/(...) emisă de pârâtă și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada (...) - (...) și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O. nr. 1. aprobată prin L. 1. cu modificările ulterioare, începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această soluție, instanța are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor O. 1., așa cum au fost modificate prin H. nr. 2., ,,in cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora";, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusa la data de (...).
Întrucât pârâta se află în culpă procesuală, în temeiul art. 274 C.pr.civ., va fi obligată să plătească reclamantului, prin moștenitori, suma de 400 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial (f.50).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.
:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. D., decedat la (...) și continuată de moștenitorii C. C., soție supraviețuitoare, SEBENI M., fiică, ambele domiciliate în mun.C. T., str. Gh.L., nr. 36, jud. C., și CÎMPAN ANA, fiică, domiciliată în mun. C.-N., str. Izlazului, nr. 12, bl.B, apt. 8, jud.C., în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., cu sediul în C.-N., str. G.C., nr.
2, jud. C. și în consecință:
Anulează hotărârea nr. 32902/(...) a C.J.P. C. - C. pentru aplicarea L. 1..
Obligă pârâta să emită o hotărâre prin care să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al L. nr. 1. și să îi acorde drepturile prevăzute de lege pentru perioada (...) - (...), începând cu data de 01 iunie 2011.
Obligă pârâta C. J. de P. C. să plătească reclamantului, prin moștenitori, suma de 400 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 20 noiembrie 2012.
PREȘEDINTE, GREFIER, S. L. RUS M. V.-G.
Red.S.L.R./(...). Dact.H.C./4 ex.
