Sentința nr. 904/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ 904
Ședința ta de 20 noiembrie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. L. RUS
GREFIER: M. V.-G.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta Z. E., în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. S., având ca obiect refuz acordare drepturi conform L. nr. 1..
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamanta Z. E., lipsă fiind pârâta C. J. de P. C.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, la instanța de fond.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Pârâta C. J. de P. S. a depus la dosar întâmpinare și a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru.
În cauză se prezintă reclamanta Z. E. personal împreună cu fiul acesteia Z. G.
R., CNP 1., domiciliat în C.-Napoca, str. Teodor Mihali nr.4, ap.69, jud. C., care se legitimează cu C.I. seria KX nr.6. eliberat la data de (...) de S. C. și, reclamanta îl împuternicește pe fiul său în instanță pentru a o reprezenta în instanță la fond și în calea de atac.
Reprezentantul reclamantei Z. E., Z. G. R. solicită în probațiune încuviințarea martorilor I. M. domiciliată în com. Suatu, sat A., nr.121, jud. C. și C. V. domiciliată în com. C., sat C. Mic, nr.10, jud. C. și audierea acestora la acest termen de judecată.
Instanța încuviințează cererea formulată în probațiune de reprezentantul reclamantei Z. E., Z. G. R. cu privire la audierea martorilor I. M. și C. V. și dispune audierea acestora la acest termen de judecată.
Sub prestare de jurământ au fost audiați martorii I. M. și C. V., cele declarate fiind consemnate în procesele verbale atașate dosarului cauzei.
Nefiind alte cereri de formulat în probațiune, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul reprezentantului reclamantei în dezbaterea judiciară pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantei Z. E., Z. G. R. solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată în scris și acordarea reclamantei calitatea de persoană refugiată și a drepturilor ce derivă din această calitate.
C U R T E A
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de (...), reclamanta Z. E., a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 6366 din (...), emisă de pârâtă C. J. DE P. C., cu consecința obligării pârâtei la recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute de L. nr. 1. întrucât a dovedit cu declarații notariale faptul că familia sa a fost nevoită să se refugieze din motive etnice, în perioada 06 septembrie 1940 - 6 martie 1945, din localitatea D., jud. S. în loc. M. Viteazu, jud. C.
Pârâta C. J. DE P. S., prin întâmpinarea formulată a solicitat instanței respingerea acțiunii, arătând în susținerea poziției sale procesuale că reclamantul nu poate beneficia de prevederile L. nr. 1., întrucât acesta în dovedirea susținerilor sale, nu a prezentat nici o dovadă pertinentă cu acte și, mai mult, declarațiile martorilor date în fața notarului public sunt generale și stereoptipe neconducând la concluzia existenței persecuției reclamantului și a familiei acestuia.
Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de (...) sub nr. 47, reclamanta Z. E., a solicitat pârâtei C. J. de P. S. recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de L. nr. 1., depunând în probațiune acte de stare civilă, precum și declarația martorului I. M., autentificată la notarul public(f. 5).
Prin hotărârea nr.6366 din data de (...), pârâta a respins cererea reclamantei, întrucât datele sunt contradictorii în dovedirea calității de beneficiar al L. nr. 1. (f.2).
Analizând dispozițiile art. 1 din L. nr. 1., Curtea constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, sau în urma masacrelor îndreptate împotriva populației minoritare, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Coroborând dispozițiile legale enunțate anterior se poate conchide că beneficiază de prevederile art. 1 din L. nr. 1. și copiii minori ai persoanelor refugiate - în înțelesul legii -, întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu i-au afectat implicit și pe copiii lor minori. Se poate observa, de altfel, că nici legiuitorul nu a dorit înlăturarea acestor persoane de la aplicarea legii, întrucât nu le-a inclus în categoria excepțiilor menționate expres.
Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din O. nr. 1. se poate realiza în condițiile definite de art. 6 ind. 1 al aceluiași act normativ, respectiv cu acte oficiale, eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victime și au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Prin persoană strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Fiind dovedită imposibilitatea de a depune înscrisuri cu caracter oficial, în temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ., sub prestare de jurământ, Curtea a procedat la audierea martorilor I. M. și C. V. (f. 14-15), care prin declarațiile date în fața instanței, confirmă calitatea de refugiat a reclamantei și a familiei acesteia, refugiul fiind determinat de persecuțiile etnice în urma cedării Ardealului de N.
Curtea, examinând probațiunea testimonială administrată, constată că declarația martorilor este pertinentă, având legătură cu obiectul cauzei.
Din declarațiile martorilor I. M. și C. V. reiese faptul că reclamanta s-a refugiat împreună cu familia sa din localitatea D., jud. S. iar strămutarea reclamantei din localitatea de domiciliu în altă localitate în cursul anului 1940 s-a datorat persecuțiilor etnice instituite în perioada respectivă ca urmare a D. de la V.
De asemenea, mărturia testimonială este concludentă, martorii arătând instanței detalii ale refugiului reclamantei, împreună cu familia acestuia, relatând fapte pe care le-a cunoscut direct și în care a fost implicat personal.
Prin intermediul probei testimoniale administrate în fața instanței, reclamanta
și-a dovedit calitatea de persoană refugiată și că acesta a suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățită să se bucure de drepturile prevăzute de nr. 1..
Drept urmare, în temeiul art. 18 din L. nr. 544/2004, instanța va dispune anularea hotărârii nr. 6366 din data de (...) emisă de pârâtă și va obliga pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada (...) - (...) și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O. nr. 1. aprobată prin L. 1. cu modificările ulterioare, începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această soluție, instanța are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor O. 1., așa cum au fost modificate prin H. nr. 2., ,,in cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora";, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusa la data de (...).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.
:
Admite contestația formulată de reclamantul Z. E., cu domiciliul în localitatea D., nr.347, jud. S., în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. S., cu sediul în Z., B-dul M. V., nr. 85, jud. S..
Anulează hotărârea nr.6366/(...) a CASEI JUDEȚENE DE P. S.- Comisia pentru aplicarea L. 1..
Obligă pârâta să emită o hotărâre prin care să recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al L. nr.1. și să îi acorde drepturile prevăzute de lege pentru perioada
(...) -0(...), începând cu data de (...).
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din (...).FORMTEXT |
Red. S.L.R./dact. V.R.
4 ex./(...)
