Decizia civilă nr. 8330/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE CIVILĂ Nr. 8330/2013
Ședința publică de la 09 Septembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE S. L. R.
Judecător V. G.
Judecător A. A. M. Grefier M. V. -G.
S-a luat spre examinare recursul declarat de către pârâta ADMINISTRAȚIA
F. P. A MUNICIPIULUI C. -N. împotriva sentinței civile nr. 12387 din _ pronunțată în dosarul nr. _ al Tribunalului C. , în contradictoriu cu reclamanta intimată B. C. și chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal se constată lipsa părților litigante de la dezbateri. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar. S-a făcut referatul cauzei, după care,
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin. 4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 12387 din _ pronunțată în dosarul nr. _ al Tribunalului C. , s-a admis acțiunea exercitată de reclamanta B. C., în contradictoriu cu pârâta Administrația F. P. a Municipiului C. N. .
Pârâta Administrația F. P. a Municipiului C. N. a fost obligată la plata către reclamanta a sumei de 556 lei reprezentând taxa de poluare și a dobânzii legale începând cu data de_ până la restituirea integrală a debitului.
S-a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâta Administrația F. P. a Municipiului C. N. în contradictoriu cu chemata în garanție Administrația F. Pentru M. .
Chemata în garanție Administrația F. Pentru M. a fost obligată la plata către pârâta Administrația F. P. a Municipiului C. N. a sumei de 556 lei reprezentând taxa de poluare și a dobânzii legale începând cu data de_ până la restituirea integrală a debitului
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că reclamanta a achiziționat un autoturism marca Opel, cu nr. de identificare WILOSDL68B4330401, anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru
1
înmatricularea în România a achitat, în temeiul O.U.G. nr. 50/2008, o taxă de poluare în cuantum de 556 lei la AFP C. N., la data de_ .
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 50/2008 Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție, raportat la prevederile H.G. 686/2008 privind normele metodologice de aplicare a O.G. 50/2008 taxa de poluare se achită la unitățile Trezoreriei Statului, însă ulterior este transferată și administrată de către Administrația F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, tribunalul a admis cererea de chemare în garanție.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta ADMINISTRAȚIA F.
P. A MUNICIPIULUI C. -N.
, prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 7 și în considerarea disp. art. 3041C.pr.civ., pârâta a susținut că instanța de fond interpretând greșit disp. art.1 din O.U.G. nr. 50/2008 a admis în mod nelegal
acțiunea reclamantului și a dispus obligarea organului fiscal la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală, calculată de la data plății.
S-a mai arătat că autovehiculul este nou, de producție internă, nu a fost înmatriculat anterior în alt stat membru al Uniunii Europene, reclamantul achiziționându-l de pe teritoriul României, astfel încât nu se pune nici o problemă de încălcare a art. 90 paragraful 1 din Tratat.
Referitor la capătul de cerere prin care reclamantul solicită acordarea dobânzii legale aferentă sumei achitate de reclamant, pârâta solicită respingerea acestuia, având în vedere că a făcut aplicarea în mod corect a textelor legale naționale în vigoare.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoarele:
În prezent, compatibilitatea O.U.G. 50/2008 cu prevederile dreptului Uniunii, în speță art. 110 din TFUE incidente, trebuie analizata prin raportare la efectele produse în dreptul intern de hotărârea pronunțată la data de 7 aprilie 2011 de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza nr. C-402/09 având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată în temeiul articolului 234 CE de Tribunalul Sibiu din România, prin decizia din 18 iunie 2009, primită de Curte la data de 16 octombrie 2009, în procedura privind pe reclamantul I. T. împotriva pârâților Statul Român prin M. F. și Economiei, Direcția Generală a F. P. Sibiu, Administrația F. P. Sibiu, Administrația F. pentru M. și M. M. lui.
Prin această hotărâre Curtea de Justiție a stabilit pe cale de interpretare că: Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Pe cale de consecință, se poate conchide că taxa pe poluare impusă ca obligație prealabilă de legea în vigoare menține efectul descurajator al punerii în circulație a autovehiculelor second hand cumpărate din alte state membre ale Uniunii fără să existe în prezent vreo normă juridică care să descurajeze cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
2
Pentru a statua astfel Curtea mai are în vedere că hotărârile pronunțate de Curtea de Justiție în procedura de obținere a unei hotărâri preliminare sunt obligatorii nu numai în cauza pendinte care a generat sesizarea ci în toate cazurile similare deduse judecății și produc efecte retroactive.
În speță nu s-a făcut dovada de către reclamantă că autoturismul ar fi fost anterior înmatriculat într-un stat comunitar, iar criticile de încălcare în speță a dreptului comunitar aduse de reclamantă prin acțiune nu subzistă, jurisprudența și normele comunitare existând exclusiv în raport cu autoturisme care au fost anterior înmatriculate într-un stat membru. Ca atare, acțiunea trebuia respinsă de prima instanță, iar cererea de chemare în garanție, rămasă fără obiect, trebuia respinsă și ea.
Pe cale de consecință, Curtea în baza art. 304 pct. 9 C.pr.civ., va admite recursul declarat de AFP C. -N. împotriva sentinței civile nr. 12387 din _, pronunțată în dosarul nr. _ al Tribunalului C. pe care o modifică în sensul că respinge acțiunea formulată de B. C. în contradictoriu cu AFP C.
-N.
Totodată având în vedere că acțiunea reclamantei a fost respinsă, Curtea va respinge ca rămas fără obiect cererea de chemare în garanție formulată de pârâta AFP C. -N. împotriva ADMINISTRAȚIEI F. PENTRU M. B. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite recursul declarat de AFP C. -N. împotriva sentinței civile nr. 12387 din _, pronunțată în dosarul nr. _ al Tribunalului C. pe care o modifică în sensul că respinge acțiunea formulată de B. C. în contradictoriu cu AFP C. -N.
Respinge ca rămas fără obiect cererea de chemare în garanție formulată de pârâta AFP C. -N. împotriva ADMINISTRAȚIEI F. PENTRU M. B. .
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte Judecător Judecător
S. L. R. V. G. A. A.
M.
Fiind in concediu semnează Președintele Curții de Apel
Judecător V. M.
Grefier
M. V. -G.
Red. G.V./dact.V.R. 2 ex
Jud.fond: A. M. I.
3
