Sentința civilă nr. 10327/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 10327/2013
Instanța constituită din:
Ședința publică din data de 13 iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: E. B. GREFIER: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare formulată de reclamantul S. C., în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C., R. P. DE C. ȘI Î. A V.
.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul reclamantului, av. L.
M., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că la data de_ prin serviciul de registratură al instanței pârâta a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare.
Instanța înmânează reprezentantului reclamantului un exemplar de pe întâmpinarea formulată de pârâtă.
Reprezentantul reclamantului depune la dosarul cauzei împuternicire avocațială, iar la întrebarea instanței arată că nu are cererea formulată către pârâtă în vederea înmatriculării autoturismului fără achitarea taxei de poluare. Totodată acesta arata că nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Instanța, în baza art. 167 Cod proc. civ., încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și nemaifiind probe de administrat acordă cuvântul în dezbateri pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, fără cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza spre soluționare, pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub numărul de mai sus, reclamantul S.
C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C., S. P. C. R.
P. de C. și Î. a Autovehiculelor, obligarea pârâtei să procedeze la înmatricularea definitivă a autovehiculului marca Volkswagen Passat ,cu număr de identificare WVWZZZ3BZ2P070015, cumpărat dintr-un stat comunitar, fără plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea 9/2012.
În motivare, reclamantul a arătat că a achiziționat autoturismul indicat in petitul acțiunii dintr-un stat comunitar și dorește înmatricularea lui in România, însă pârâta condiționează înscrierea autovehiculului de plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea 9/2012.
Consideră reclamantul că refuzul înmatriculării autovehiculului fără plata taxei este în contradicție cu dispozițiile art. 6-12, art. 30-37 din Tratatul de la Roma de constituire a Comunităților Europene, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a bunurilor.
Mai arată reclamantul că prin instituirea acestei taxe este încălcat principiul constituțional al egalității cetățenilor în fața legii, în condițiile în care sunt obligați la plata acestei taxe doar
cetățenii care achiziționează un autoturism rulat dintr-un alt stat comunitar, nu și cei care achiziționează autoturisme similare, dar de pe teritoriul României.
Obligarea proprietarului la îndeplinirea unor formalități suplimentare, respectiv plata unei taxe de poluare în România, condiționează exercitarea dreptului de folosință asupra autoturismului, în contradicție cu normele de drept comunitar referitoare la libera circulație a mărfurilor.
În drept, s-au invocat art. 90 par. 1 și art. 234 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene, Legea nr. 554/2004 cu modificările ulteriore, art. 274 C.pr.civ.
În probațiune s-a anexat: contract de vânzare-cumpărare, certificat de înmatriculare, cartea de identitate a autovehiculului
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei procedurii prealabile.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii formulate ca neîntemeiată, arătând că începând cu 1 ianuarie 2013 și-a încetat aplicabilitatea OUG 1/2012, astfel încât obligația de plată a taxei pentru emisii poluante intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România ci și cu ocazia primei transcrieri în România a dreptului de proprietate a unui autovehicul rulat pentru care nu a fost achitată taxa specială prevăzută de Legea 571/2003, taxa prevăzută de OUG 50/2008 sau taxa prevăzută de Legea 9/2012.
S-a mai arătat că dispozițiile legale prin care a fost instituită taxa pentru emisiile poluante sunt în vigoare, sunt constituționale și sunt în concordanta cu dreptul comunitar, aplicarea acestora vizând toate autoturismele rulate.
Analizând cererea formulată,în baza probelor administrate, instanța reține că aceasta este neîntemeiată.
Pârâta a invocat excepția lipsei plângerii prealabile.
În raport cu dispozițiile art.137 C.pr.civ,instanța este ținută a se pronunța cu prioritate asupra acestei excepții.
În sensul art. 7 alin.5 din Legea 554/2004, În cazul acțiunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public, Agenția Națională a Funcționarilor P. i sau al celor care privesc cererile persoanelor vătămate prin ordonanțe sau dispoziții din ordonanțe, precum și în cazurile prevăzute la art. 2 alin.
(2) și la art. 4 nu este obligatorie plângerea prealabilă.
Potrivit art. 2 alin 2 din Legea 554/2004, Se asimilează actelor administrative unilaterale și refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal.
Prin urmare, având în vedere dispozițiile legale mai sus menționate, instanța va considera că plângerea prealabilă nu este obligatorie, obiectul cauzei fiind în legătură cu refuzul nejustificat al pârâtei de a proceda la înmatricularea autoturismului reclamantei, în lipsa plății taxei pentru emisii poluante.
În consecință, instanța va respinge excepția formulată, urmând a analiza cauza pe fond.
Cu privire la fondul cauzei, instanța reține că reclamantul nu a solicitat pârâtei, anterior datei de_, să procedeze la înmatricularea definitivă a autovehiculului marca Volkswagen, cu număr de identificare WVWZZZ3BZ2P070015, fără plata taxei pentru emisii poluante prevăzute de Legea nr. 9/2012.
Potrivit art.1 din OUG 1/2012 începând cu data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Prin urmare, reține instanța că, începând cu data de 1 ianuarie 2013, își încetează aplicabilitatea OUG nr.1/2012 pentru suspendarea aplicarii unor dispozitii ale Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Astfel,după data de 1 ianuarie 2013, obligația de plată a taxei pentru emisii poluante intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România a unui autovehicul rulat ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate aupra autoturismelor rulate pentru care nu s-a achitat taxa specială prevăzută de Legea nr.571/2003, taxa prevăzută de OUG nr. 50/2008 sau taxa prevăzută de Legea 9/2012.
Astfel, având în vedere că taxa pentru emisii poluante se aplică în mod simetric tuturor autoturismelor rulate, la transcrierea dreptului de proprietate, fără a mai distinge dacă acestea
provin din spațiul comunitar sau piața internă, considerentele pentru care reclamanta a formulat acțiunea nu mai sunt de actualitate.
În consecință, raportat la aspectele menționate, în baza art. 2 alin. 2 din Legea 554/2004, art.1 și 4 din Legea 9/2012,instanța apreciază că se impune respingerea cererii formulate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul S. C., cu domiciliul procesual ales în C.
-N., C. D. nr.25, ap.13, jud. C., împotriva pârâtei I. P. J. C. - S.
P. C. R. P. DE C. SI I. A V., cu sediul în C. -N., B-dul 21 Decembrie 1989, nr. 58, jud.C. .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la_ .
Președinte,
E. B.
Grefier,
R. B. M.
Red.EB/tehn.MG 4 ex. 10.07.13
