Sentința civilă nr. 1060/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1060/2013
Ședința publică din data de 23 ianuarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. | -V. | B. |
GREFIER: D. | B. |
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal promovată de reclamantul S. P. decedat în cursul procesului, continuată de
S. C., S. C., ABRUD. L. R. în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. A M. C. -N. pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, se prezintă pentru reclamanți, reprezentantul acestora, avocat M. Vidican, cu împuternicire avocațială de reprezentare la dosar (f.30), lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că a fost depusă la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, astfel acțiunea este legal timbrată, acesta fiind competent să soluționeze prezenta cerere.
Reprezentantul reclamanților depune la dosar în probațiune înscrisurile de la filele 31,32 și arată că nu mai are de formulat alte cereri înn probațiune.
Nemaifind alte cereri de formulat și excepți de invocat, tribunalul în conformitate cu dispozițiile art.150 C.pr.civ. declară încheiată faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamanților, avocat M. Vidican solicită instanței admiterea acțiuni astfel cum a fost formulată în scris, cu plata cheltuielilor de judecată.
Tribunalul reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând, reține că prin cererea înregistrată la data de_ pe rolul acestei instanțe sub nr._ reclamantul S. P., decedat în cursul procesului, ai căruia succesori sunt S. C., S. C., ABRUD. L. R., a chemat în judecată pe pârâta A. F. P. A M. C. -N., solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea Deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule nr. 818218/_ emisă de AFP C. -N., obligarea la restituirea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în cuantum de 5812 lei, prelevată ilegal cu dobânda legală în materie civilă conform O.G. nr.13/2011, de la data achitării taxei și până la momentul plății efective a acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, a arătat că a achiziționat un autoturism marca Seat tip Toledo, iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 5812 lei, taxă achitată conform chitanței seria TS6 nr. 34003646 /_ .
Ulterior a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, însă pârâta a refuzat restituirea.
Apreciază că în virtutea jurisprudenței comunitare, cu prevalență având în vedere cauza T., se impune restituirea taxei achitate.
În drept, au fost invocate art.110 din Tratatul Constitutiv al UE, Legea nr.554/2004 actualizată, O.G. nr.13/2011, art. 274 Cod procedură civilă, art.117 alin.1 lit. d Cod procedură fiscală, Ordinul nr.1899/2004.
La data de_ pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând in motivare că dispozițiile tratatelor privind UE nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa folosința bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuții sau a amenzilor.
În temeiul dispozițiilor art.60-63 Cod procedură civilă, pârâta a formulat și cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru M., motivată pe dispozițiile art.1 din O.U.G. nr.50/2008.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Antecesorul reclamantelor a achiziționat un autoturism marca Seat tip Toledo, iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 5812 lei, taxă achitată conform chitanței seria TS6 nr. 34003646 /_ .
Taxa de poluare a fost calculată prin Decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule nr. 818218/_ .
Cererea de restituire a taxei, formulată de plătitor, a fost respinsă prin decizia nr.2121/2121/_ emisă de A.F.P. C. -N. .
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările ulterioare, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va admite acțiunea cu dobânzi legale conform O.U.G. nr.9/2000.
Având în vedere considerentele de mai sus și faptul că în baza O.U.G. nr.50/2008 taxa de poluare achitată a fost virată de către pârâtă în contul administrat de chemata în garanție în temeiul art.60 și urm. Cod procedură civilă, va admite și cererea de chemare în garanție.
În baza art.274 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 39,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul S.
P. decedat în cursul procesului, continuată de S. C., S. C. ambele, cu domiciliul în C. -N., str. T., nr.20, Bl.E3, sc.2, et.1, ap.14, județul C., ABRUD. L. R. cu dom. in sat Baciu, nr. 900, județul C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A M. C. -N. cu sediul în C. -N., p-ța A.
I., nr.19, județul C. și, în consecință:
Anulează Decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule nr.
818218/_ și nr.2121/2121/08.02. emise de AFP C. -N. .
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 5812 lei, cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului și 620, 3 lei cheltuieli de judecată.
Admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva Administrației F. pentru M. cu sediul în București Splaiul Independenței nr.294, corp A, sector 6.
Obligă pe chemata în garanție A. F. pentru M. să plătească pârâtei A. F. P. A M. C. -N. suma de 5812 lei, cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului .
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | ||
C. V. | B. | D. | B. |
Red.C.V.B./Tehn.D.B./5 ex./_
