Sentința civilă nr. 1093/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1093/2013
Ședința publică din data de 23 ianuarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. | -V. | B. |
GREFIER: D. | B. |
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal promovată de reclamantul D. I. în contradictoriu cu pârâta I. P. J.
C. - S. PUBLIC C., R. P. DE C., ÎNMATRICULĂRI AUTOVEHICULE C., pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, se prezintă pentru reclamant, reprezentantul acestuia, avocat Cosmin Dunitrașcu, cu împuternicire avocațială de reprezentare depusă la dosar (f.5), lipsă fiind reclamantul și reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că prin Încheierea civilă nr.1332/CC/2012 s-a admis cererea de preschimbare a primului termen de judecată, fiind acordat termen pentru data de azi.
De asemenea, constată că la înregistrarea cererii reclamantul a atașat dovada achitării taxei judiciare de timbru și timbru judiciar, astfel, constată că acțiunea este legal timbrată, tribunalul fiind competent să soluționeze prezenta cerere.
Reprezentantul reclamatului, avocat Cosmin Dumitrașcu depune la dosar în probațiune înscrisul de la fila 25 și arată că nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat, tribunalul în conformitate cu dispozițiile art. 150 C.pr.civ. declară încheiată faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului, avocat Cosmin Dumitrașcu solicită instanței
admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, pentru motivele invocate în scris, fără cheltuieli de judecată.
Tribunalul reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_ sub nr._, reclamantul D. I. a solicitat obligarea pârâtei I. P. J. C. - S. Public C. R. P. de C. și Înmatriculare a V. să fie obligată la înmatricularea autoturismului proprietate personală fără plata taxei de poluare, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei pentru emisii poluante sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, arătând motivele pentru care consideră că această taxa este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE și citând practica europeană relevantă.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, corespondența purtată cu pârâta, actul prin care a dobândit autoturismul, dovada înmatriculării anterioare într-un stat membru UE.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, precum și susținerile părților, instanța reține următoarele:
Reclamantul deține un autoturism autoturismului marca Audi cu nr. de identificare tip WAUZZZ8DZVA006337 anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea în România i s-a pus în vedere să achite taxa pentru emisii poluante prev. de Legea 9/2012.
La data de_ reclamantul a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata acestei taxe, cerere ce i-a fost respinsă pentru neplata taxei de poluare.
Instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30% din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Deși cauza T. privește incompatibilitatea cu art.110 TFUE a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 50/2008 în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 - 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat obligarea la înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisii poluante prev. de Legea 9/2012, instanța apreciază că cele statuate in jurisprudența comunitară cu privire la taxa de poluare sunt aplicabile și taxei pentru emisii poluante, căci noua lege, in forma sa in vigoare la data formulării cererii de înmatriculare, aduce atingere acelorași principii comunitare ca și O.U.G 50/2008 .
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa pe care reclamantul este obligat a o achita pentru înmatricularea autoturismului său apare ca fiind neconformă cu art.110 din TFUE, motiv pentru care va admite cererea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul D. I. cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat Dumitrașcu Cosmin, situat în C. - Napoca, Calea D. nr.3, ap.3, județul C. în contradictoriu cu pârâta I.
P. J. C. - S. PUBLIC C. R. P. DE C. ȘI ÎNMATRICULARE A V., cu sediul în C. - Napoca, B-dul 1 D. 1918, nr.58, jud. C. .
Obligă pârâta la înmatricularea autoturismului marca Audi cu nr. de identificare tip WAUZZZ8DZVA006337 fără plata taxei pentru emisii poluante.
Fără cheltuieli de judecată. Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 23 ianuarie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. -V. B. D. B.
Red. C.V.B./Tehn. D.B./4 ex./ _
