Sentința civilă nr. 13023/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA Nr. 13023/2013
Ședința publică de la 17 Septembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE ANA-SS GREFIER C. -G. H.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta B. I. și pe pârâta I. P. J. C. -S. P. C.
R. P. De C. Înmatriculări A., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, Se constată că cererea de chemare în judecată este legal timbrată,
reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar în cauză nu s-a depus întâmpinare din partea pârâtei.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, în temeiul art.
395 N.C.pr.civ., tribunalul declară închisă faza probatorie și reține cauza în pronunțare pe baza actelor de la dosar.
TRIBUNALUL
Reține că prin cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta
I. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P.
R. P. de C. și Înmatriculare a A. lor, solicită obligarea pârâtei să înmatriculeze fără achitarea taxei de poluare/înmatriculare autoturismul proprietatea noastră, marca RENAULT, serie șasiu VF1FDCCL521851554 are a fost înmatriculat anterior într-un Stat Membru al Uniunii Europene, respectiv Ungaria, autoturismul fiind adus dintr-un stat membru UE.
În motivarea cererii s-a arătat că reclamanta a solicitat pârâtei înmatricularea autovehiculului, dar aceasta a refuzat înmatricularea pe motiv că nu a achitat taxa de înmatriculare/taxa specială de poluare pentru autoturisme și autovehicule. Analizând dispozițiile noii legi din 2013 privind înmatricularea autoturismelor pentru prima dată în România după ce anterior au fost înmatriculate într-un alt stat membru UE, OUG 9/2012 și 50/2008 rezultă că pentru un autoturism produs în România sau în alte state membre UE nu se percepe la o nouă înmatriculare taxa de poluare dacă a fost anterior înmatriculat tot în România, dar se percepe această taxă de poluare la autoturismul produs în România sau în alt stat membru UE, dacă este înmatriculat pentru prima dată în România.
Conform dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene, aplicabil prezentei spețe nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai
mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, fiind interzise, astfel, taxele discriminatorii și protecționiste.
În drept, s-au invocat art. 90 par. 1 și art. 234 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene, Legea nr. 554/2004 cu modificările ulterioare, OG 9/2012, art. 274 C. pr. civ.
Pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. de
și Înmatriculare a A. lor nu a formulat întâmpinare
. Analizând actele dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reține că reclamanta a achiziționat autoturismul marca RENAULT, serie șasiu VF1FDCCL521851554 are a fost înmatriculat anterior într-un Stat Membru al Uniunii Europene, respectiv Ungaria, autoturismul fiind adus dintr-un stat membru UE.
Înmatricularea în România a autoturismului a fost condiționată de achitarea taxei denumite timbru de mediu.
Pe fondul cauzei, tribunalul reține că OUG nr.9/2013, stabilește prin art.1 cadrul legal pentru instituirea privind instituirea timbrului de mediu, denumit în continuare timbru. Timbrul se face venit la bugetul Fondului pentru mediu și se utilizează de Administrația Fondului pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Potrivit art.4 din OUG nr.9/2013 Obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:
cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;
d)cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule
Din analiza textului legal mai sus citat reiese că taxa denumită timbrul de mediu se aplică atâta autovehiculelor noi, cât și a celor rulate, respectiv second-hand, atât a produselor naționale cât și celor din import cu ocazia primei înmatriculări în România. Potrivit art.110 TUE "; Nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect produselor naționale similare. Nici un star membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție";. Pentru ca actul normativ în cauză OUG nr.9/2013 să fie contrat art.110 TUE este necesar ca acesta să prevadă o discriminare între produsele naționale și cele importate; să existe o similitudine sau raport de concurență între produsele importate vizate de taxă și produsele interne favorizate, iar
prelevarea fiscală să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor importate, influențând alegerea consumatorilor.
Coroborând dispozițiile art.4 din ordonanță cu art.110 din TUE, tribunalul apreciază că norma internă nu cuprinde dispoziții contrare dreptului comunitar întrucât nu creează o situație de discriminare a produselor importate față de cele naționale, nici noi și nici second hand.
Este real că taxa denumită timbru de mediu, deși declarativ urmărește combaterea poluării, nu este o veritabilă taxă pentru a combate poluarea, ci pentru a se obține venituri la bugetul de stat, însă acest aspect nu o transformă într-o taxă discriminatorie și contrară TUE.
Raportat la considerentele mai sus invocate, tribunalul apreciază că acțiunea este neîntemeiată, astfel în temeiul dispozițiilor art.8,18 din Legea nr.554/2004 va respinge acțiunea reclamantei
Față de cele ce preced, va respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta B. I. împotriva pârâtei I. P. J. C.
-S. P. C. R. P. de C. și Înmatriculare a A. lor pentru obligare la înmatricularea fără plata taxei pentru emisiile poluante în favoarea reclamantei a autoturismului marca Renault, cu serie sașiu VF1FDCCL521851554 anterior înmatriculată într-un stat membru al UE.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta B. I. cu domiciliul procesual ales la cab av. R. A. M. în C. -N., b-dul 21 D. 1989, nr.62, ap.8, jud.C. împotriva pârâtei I. P. J. C. -S. P.
C. R. P. de C. și Înmatriculări Auto
cu sediul în C. -N., b- dul 21 D. 1989, nr.58 jud. C. pentru obligare la înmatriculare fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule a autoutilitarei marca Renault, cu serie sașiu VF1FDCCL521851554 anterior înmatriculată într-un stat membru al UE.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din _
Președinte, Ana-SS
Grefier,
C. -G. H.
C.H. 27 Septembrie 2013 Red. S.S./ Tehnored. C.H. 4 ex./ 3 octombrie 2013
