Sentința civilă nr. 14738/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare

Cod operator de date cu caracter personal 3184

R O M Â N I A

TRIBUNALUL CLUJ

SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE

Sentința Civilă Nr. 14738/2013 Ședința publică de la 28 Octombrie 2013

Completul compus din: PREȘEDINTE A. G. C.

Grefier C. -A. B.

Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant N. I.

O. și pe pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE C. SI I. A

A., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.

La apelul nominal făcut în ședința publică se constată atât la prima, cât și la cea de-a doua strigare, lipsa părților.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

    1. făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri.

      Tribunalul, încuviințează cererea de repunere pe rol a cauzei formulată de către reclamant, având în vedere că acesta și-a îndeplinit obligațiile stabilite în sarcina sa, respectiv a depus dovada înmatriculării anterioare a autoturismului în spațiul UE.

      Deliberând în temeiul art.167 alin. 1 Cod pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind utilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei, și, apreciind că la dosar se află suficiente probe pentru justa soluționare a acesteia, o reține în pronunțare.

      INSTANȚA

      Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, reclamantul N. I. O. a solicitat obligarea pârâtei I. P. J. C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Vehiculelor la înmatricularea autoturismului proprietate personală marca BMW 320 D cu nr. de identificare WBAAS71050CHO9379, fără plata fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

      În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE.

      Pârâta legal citată nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare. Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:

      Reclamantul deține un autoturism marca BMW 320 D cu nr. de identificare WBAAS71050CHO9379, anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea în România i s-a pus în vedere să achite o taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

      La data de_ reclamantul a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă motivat de faptul că nu a fost făcută dovada plății taxei de poluare.

      Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că

      dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.

      În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.

      Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .

      Deși cauza T. privește incompatibilitatea cu art.110 TFUE a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 50/2008 în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 - 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat obligarea la înmatricularea autoturismului fără achitarea taxei de poluare conform OUG 50/2008 în forma în vigoare la data formulării cererii, respectiv_ instanța constată că aceasta nu diferă de forma inițială a ordonanței decât sub aspectul cuantumului taxei de poluare, majorat semnificativ. Prin urmare, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza T. sunt pe deplin aplicabile și în această ipoteză, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art.110 TFUE.

      Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român sus menționată, a fost adoptată Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de_ .

      Cu toate acestea, la data de_ a intrat în vigoare Ordonanța de Urgență nr.1/2012, care, pentru evitarea dificultăților de ordin tehnic ce ar putea apărea, a su spe ndat pâ nă la data de 1 ianuarie

      2013

      aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012.

      Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa pe care reclamantul este obligat a o achita pentru înmatricularea autoturismului său apare ca fiind neconformă cu art.110 din TFUE, motiv pentru care va admite cererea acestuia.

      PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE

      Admite acțiunea formulată de reclamantul N. I. O. , dom. în T., str. L. nr. 3, ap. 17, jud.C. în contradictoriu cu pârâta I. P. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI I. A VEHICULELOR, cu sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989 nr. 58, jud.C. în consecință:

      Obligă pârâta să înmatriculeze autoturismul proprietatea reclamantului marca BMW 320 D cu nr. de identificare WBAAS71050CHO9379, fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

      Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 28 Octombrie 2013.

      Președinte,

      1. G. C.

Grefier,

C. -A. B.

Red.A.G.C.

Tehnored.V.A.M. 4 ex./_

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Sentința civilă nr. 14738/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare