Sentința civilă nr. 15999/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR.15999/2013
Ședința publică din data de 3 decembrie 2013 Instanța compusă din: PREȘEDINTE: S. T.
GREFIER: D. C.
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta SC U. A. S. și pe pârâta A. F. P. PENTRU C.
M. C., având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 26 noiembrie 2013, fiind consemnate pe larg în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea în contencios administrativ, înregistrată sub dosar nr._ reclamanta SC U. A. S. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. pentru Contribuabili M. C. anularea deciziei nr. 7491/_ prin care s-a respins cererea reclamantei de restituire a taxei pe poluare, a deciziei de calcul al taxei pe poluare nr. 14734/_, obligarea pârâtei la restituirea sumei de 3742 lei achitată cu titlu de taxă pe poluare, cu dobânda legală aferentă perioadei_ și până la restituirea integrală a sumei solicitate, cu cheltuieli de judecată.
În motivare se arată în esență că reclamanta a achiziționat autovehiculul Dacia tip Logan, fabricat în anul 2010, cu nr. de identificare UU1FSD1K542957111, la data de_ achitând cu titlu de taxă de poluare suma de 3742 lei. În continuare se arată că OUG 50/2008 care reglementează perceperea taxei pe poluare este nelegală prin aceea că instituie obligația de plată a taxei doar pentru cei care înmatriculează pentru prima dată un autovehicul în România, deci nu pentru toți poluatorii, pe de o parte. Pe de altă parte, taxa de poluare este calculată în funcție de capacitatea cilindrică a autovehiculului și nu în funcție de noxele de poluare, așa cum ar trebui dacă tot se numește taxă pe poluare. O astfel de taxă constituie un impozit intern și trebuie examinată în raport cu art. 110 TFUE acesta având ca obiectiv asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele membre în condiții normale de
concurență și vizează eliminarea oricărei forme de protecție care poate decurge din aplicarea unor impozite interne discriminatorii.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii nr. 554/2004, art. 117 C.pr. fisc., OUG 50/2008 și art. 110 TFUE.
În probațiune s-au depus copia chitanței de plată a taxei pe poluare, copia cărții de identitate a vehiculului, cererea de restituire a taxei pe poluare, refuzul de restituire, decizia de calcul al taxei pe poluare, copia facturii ce atestă plata prețului autovehiculului.
Pârâta A. J. a F. P. C. -N. ce pare că a preluat activitatea pârâtei inițiale a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată deoarece OUG 50/2008 nu contravine art. 110 TFUE, autovehiculul este unul nou pentru care nu s-a depus la dosar dovada că ar fi fost anterior înmatriculat într-un alt stat UE.
Analizând actele depuse la dosarul cauzei și legislația în materie, instanța constată că atât cauza I. T. contra României cât și cauza I. Nisipeanu contra României constată incompatibilitatea OUG 50/2008, cu modificările ulterioare, cu legislația europeană, statuând că art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Ori, petenta a achiziționat un autoturism nou, fabricat în anul 2008 în România și care a fost pentru prima dată înmatriculat în România, în speță neputându-se discuta despre vreo discriminare față de alte vehicule similare. Drept urmare, art. 110 TFUE, cauza T. și cauza Nisipeanu nu sunt aplicabile în speță, neexistând vreun element de extraneitate care să facă întemeiată acțiunea, categoria de vehicul achiziționată de către petentă nefiind discriminată în vreun fel față de alte categorii similare de autovehicule. La data la care reclamanta a achitat taxa pe poluare, pentru toate autovehiculele care se înmatriculau pentru prima dată în România se plătea taxa de poluare și la acest lucru ne raportăm atunci când analizăm existența discriminării.
Se putea discuta despre discriminare doar dacă taxa pe poluare ar fi fost achitată pentru un autovehicul nou M1 sau N1 cu norma de poluare E4, cu capacitatea cilindrică peste 2000 de cmc, cum se fabrică doar în străinătate, și doar dacă aceasta ar fi fost achitată pentru autovehicule ce se înmatriculează în perioada_ -_, când, potrivit OUG 50/2008, modificată prin OUG 218/2008 "A. vehiculele M1 cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cmc, precum și toate autovehiculele N1 cu norma de poluare Euro 4, care se înmatriculează pentru prima dată în România sau în alte state membre ale Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, se exceptează de la obligația de plată a taxei pe poluare pentru autovehicule stabilită potrivit prevederilor Ordonanței de
urgență a Guvernului nr . 50/2008 .";
Având în vedere cele de mai sus, instanța urmează a respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ formulată în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. pentru Contribuabili M. C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamanta SC U. A. S., cu sediul în mun. C. -N., str. F. nr. 118, jud. C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. pentru Contribuabili M. C., cu sediul în mun. C. -N., P-ța A. I., nr. 19, jud. C. având ca obiect restituire taxă pe poluare.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi_ .
PREȘEDINTE GREFIER
S. T. D. C.
Red. S.T./_ /4 ex.
