Sentința civilă nr. 16274/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16274/2013
Ședința publică de la 09 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE B. | G. | Z. |
Grefier C. | S. |
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant SC L. I. S. și pe pârât A. F. P. A M. C. N., pârât D. G. A F. P. A J. C., chemat în garanție A. F.
P. T. M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare .
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de_, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamanta SC L. I. S. formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA F. P. CONTRIBUABILI MIJLOCII C. -N. și D. G. A F. P. A J. C.
Reclamantul a solicitat restituirea sumelor plătite cu titlu de taxă de poluare pentru autovehiculele sale, împreună cu dobânda legală aferentă.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat în esență că este proprietarul unor autovehicule înmatriculate inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestora în România a fost obligat să achite taxa pentru emisii poluante, ceea ce contravine normelor dreptului comunitar, respectiv art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Pârâta ADMINISTRAȚIA F. P. a formulat întâmpinare și a arătat că acțiunea este neîntemeiată. În subsidiar, pârâta a formulat cerere de chemare în garanție cu privire la pârâta ADMINISTRAȚIA F. P. T. M. și a solicitat restituirea taxei, întrucât aceasta s-a constituit venit la fondul acestei pârâte, în conformitate cu art. 1 din OUG nr. 50/2008.
La dosarul cauzei s-au depus acte a plății și alte acte cu privire la autovehicul.
Analizând actele și lucrările cauzei instanța constată următoarele:
În speță, acțiunea este admisibilă întrucât dreptul a cărui valorificare o solicită reclamantul își are izvorul în Tratatul de funcționare a Uniunii Europene, care se aplică prioritar față de dreptul național al statelor membre ale uniunii.
Pe fond instanța constată că, din înscrisurile depuse la dosarul cauzei, rezultă că reclamantul a cumpărat mai multe autovehicule înmatriculate inițial într-un alt stat al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea acestora în România a fost nevoit plătească sumele indicate în cererea de chemare în judecată cu titlu de taxă pentru emisii poluante, conform chitanțelor și ordinelor de plată depuse la dosarul cauzei.
Instanța constată că obligația de plată a unei taxe de tipul celor plătite de reclamant pentru autovehicule a fost analizată de Curtea de justiție a Comunităților europene în cauza T. împotriva României (hotărârea din data de 07 aprilie 2011).
În respectiva cauză, Curtea a reținut că "reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.";
Curtea a reținut, deci, că obligația de achitare a taxei este contrară art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Ulterior abrogării OUG nr. 50/2008, a intrat în vigoare Legea nr. 9/2012, dar situația nu s-a schimbat din punct de vedere juridic, având în vedere că, la fel ca și OUG nr. 50/2008, Legea nr. 9/2012 (art. 4 alin. 1) impune, în sarcina cumpărătorului unui autovehicul de ocazie înmatriculat într-un alt stat membru al Uniunii Europene decât România, obligația de plată a unei taxe substanțiale, și nu impune aceeași obligație în cazul cumpărării unui autovehicul de ocazie înmatriculat deja în România. Prin urmare și această lege este contrară art. 110 din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene (ex. art. 90 din Tratatul CE), fiind după cum am arătat, exact situația avută în vedere de Curte în cauza T. împotriva României.
În consecință, instanța va dispune restituirea taxelor achitate de reclamant. În conformitate cu art. 1535 din Codul civil (Legea nr. 287/2009) pârâta datorează reclamantului și dobânda legală la această sumă de la data încasării sumei solicitate (respectiv data emiterii chitanței doveditoare a plății), până la data restituirii efective a acestei sume. În temeiul art. 274 din codul de procedură civilă instanța o va obliga pe pârâtă la plata către reclamant a sumei de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Având în vedere că potrivit art. 1 din OUG nr. 50/2008, această taxă se face venit la ADMINISTRAȚIA F. P. T. M., instanța o va obliga pe aceasta, în temeiul art. 72 din Codul de procedură civilă, să restituie pârâtei care a formulat cererea de chemare în garanție taxa de poluare, dobânda legală și cheltuielile de judecată.
P. T. ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta SC L. I. S., cu sediul în C. -
N., str. horea, nr. 1, ap. 2, jud. C., CUI 6799137, în contradictoriu cu pârâtele ADMINSITRAȚIA F. P. CONTRIBUABILI MICI ȘI MIJLOCII C. -N., cu sediul în municipiul C. -N., Piața A. I., nr. 19, jud. C. și D. G. A F.
P. A J. C., cu sediul în municipiul C. -N., str. Piața A. I., nr. 19, jud. C. .
Obligă pe pârâta ADMINISTRAȚIA F. P. CONTRIBUABILI MICI ȘI
MIJLOCII să restituie reclamantei SC L. I. S. suma totală de 56.544 lei încasată cu titlu de taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, compusă din: suma de 1.704 achitată prin chitanța seria TS9 nr. 4865533/_ pentru autovehiculul cu nr. de identificare WAUZZZ4F6AN030766; suma de 12.400 lei achitată prin O.P. nr. 298/_ pentru autovehiculul cu nr. WMAH05ZZ45M407260; suma de 12.400 lei achitată prin O.P. nr. 300/_ pentru autovehiculul cu nr. de identificare WMAH05ZZ46M433584; suma de 8.820 lei achitată prin O.P. nr. 306/_ pentru autovehiculul cu nr. de identificare WMAH06ZZ65M409744; suma de 12.400 lei achitată prin O.P. nr. 307/_ pentru autovehiculul cu nr. de identificare WMAH05ZZ96G181071; suma de 8.820 achitată prin O.P. nr. 305/_ pentru autovehiculul cu nr. de identificare WMAH06ZZ85M404481.
Obligă pe pârâtă să achite reclamantei dobânda legală pentru fiecare dintre sumele indicate anterior începând cu data achitării și până la data restituirii efective a acesteia.
Obligă pe pârâta să plătească reclamantei suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Admite cererea de chemare în garanție formulată de ADMINISTRAȚIA F.
P. C. -N. în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA F. P. T. M. cu sediul în
, sector 6, S. I. corp A, nr. 294.
Obligă pe chemata în garanție să restituie pârâtei ADMINISTRAȚIA F. P.
-N. suma de încasată de la acesta cu titlu de taxă de poluare în sumă totală de 56.544 lei compusă din sumele indicate în alineatul al doilea al dispozitivului, dobânda legală aferentă, precum și suma plătită de reclamant cu titlu de cheltuieli de judecată, respectiv 39,3 lei.
Cu recurs în 30 de zile de la comunicare. Recursul se depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședința publică din 09 Decembrie 2013
Președinte,
G. Z.
Grefier,
S.
red. B.G.Z/dact. C.S.
5 ex/ 09 Decembrie 2013
