Sentința civilă nr. 16778/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 16778/2013
Ședința publică din data de 19 decembrie 2013 Instanța compusă din: PREȘEDINTE: A. Ț.
GREFIER: M. D.
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta S.C. U. A. S.R.L. și pe pârâta A. F. P. PENTRU CONTRIBUABILI M. C., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Instanța constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 5 decembrie 2013, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului C. - Secția Mixtă de Contencios Administrativ și Fiscal, de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de_ reclamanta S.C. U. A. S.R.L a solicitat admiterea acțiunii, anularea deciziei de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule și obligarea pârâtei la restituirea acesteia în cuantum de 1471 lei ca fiind ilegală.
În motivare, a arătat că taxa de poluare încasată de pârâtă este ilegală, achitând această taxă în baza Deciziei de calcul a taxei de poluare necesară efectuării primei înmatriculări în România, pentru autovehiculul nou Dacia tip Logan, categoria auto N1, nr. identificare UU1FSD1K539653004, anul de fabricație fiind 2008.
A mai arătat că temeiul OUG nr. 50/2008 în baza căreia s-a încasat taxa de poluare pentru autoturisme noi la prima înmatriculare este nelegală și discriminatorie, în raport cu autovehiculele înmatriculate în România până la data de_ și contrară dispozițiilor Dreptului Comunitar.
În drept a invocat dispozițiile Legii 554/_, art.117 C.pr.fisc., OUG 50/2008.
În probațiune a anexat la dosar cererea nr.7557/_ către A. F.
P. pentru Contribuabili M. C., răspunsul Administrației F. P. pentru Contribuabili M. C. nr.7557/_, decizia de calcul a taxei, chitanța pentru încasare de impozite, taxe și contribuții seria TS3A nr. 7683994/_ .
Analizând cererea de chemare în judecată, tribunalul reține în esență următoarele:
Reclamanta S.C. U. A. S.R.L este proprietara a unui autovehicul Marca Dacia Dacia tip Logan, categoria auto N1, nr. identificare UU1FSD1K539653004, an de fabricație 2008.
Cu ocazia derulării formalităților de înmatriculare, A. F. P. pentru Contribuabili M. C., prin decizie a stabilit că reclamanta trebuie să achite o taxă de poluare de 1471 lei. Din cuprinsul deciziei și din susținerile reclamantei reiese că autovehiculul a fost nou și nu a mai fost înmatriculat.
Conform chitanței seria TS3A nr.7683995 din_ reclamanta a achitat suma de 1471 lei cu titlu de taxă de poluare.
La cererea de restituire formulată de către reclamanta, pârâta a refuzat restituirea acesteia, context în care reclamanta a formulat prezenta acțiune apreciind că taxa a fost prelevată ilegal.
Taxa de poluare a fost perceputa în baza dispozițiilor cuprinse în OUG nr. 50/2008, reclamanta invocând incompatibilitatea acestor dispoziții legale cu dreptul comunitar.
Potrivit dispozițiilor art.148 alin.2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, transpunându-se astfel în legislația internă principiul aplicării directe și al supremației dreptului comunitar.
Conform dispozițiilor art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității
Europene (art.110 TFUE), nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, fiind interzise, astfel, taxele discriminatorii și protecționiste. Aceste dispoziții au făcut obiectul unei largi jurisprudențe a Curții de Justiție a Comunităților Europene, care a decis ca fiind esențial în stabilirea caracterului unei taxe ca fiind discriminatorie aspectul că aceasta este determinată de traversarea graniței de către bunul supus taxei, dintr- o țară comunitară în alta.
În acest sens, instanța constată și că atât cauza I. T. contra României cât și cauza I. Nisipeanu contra României au constatat incompatibilitatea O.U.G. nr.50/2008, cu modificările ulterioare, cu legislația europeană, statuând că art.110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor autovehicule de ocazie
cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Ori, reclamanta a achiziționat un autoturism nou fabricat în anul 2008, care a fost pentru prima dată înmatriculat în România la_, în speță neputându-se discuta despre vreo discriminare față de alte vehicule similare. Drept urmare, art.110 TFUE, cauza T. și cauza Nisipeanu nu sunt aplicabile în speță, neexistând vreun element de extraneitate care să facă întemeiată acțiunea, categoria de vehicul achiziționată de către petentă nefiind discriminată în vreun fel față de alte categorii similare de autovehicule.
Având în vedere cele de mai sus, în baza art.8 și 18 din Legea nr.554/2004 instanța urmează a respinge ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă în contradictoriu cu pârâta A. F. P. pentru Contribuabili M. cu sediul în C. -N., P-ța A. I. nr.19, jud.C. .
Se va respinge, totodată, conform art.453 NCPC, cererea de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta S.C. U. A.
cu sediul în C. -N., str. Fabricii nr.118, jud.C., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. pentru Contribuabili M. cu sediul în C. -N., P- ța A. I. nr.19, jud.C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
Ț. M. D.
Red.A.Ț./C.B
2 ex./_
