Sentința civilă nr. 16826/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 16826/2013
Ședința publică de la 19 Decembrie 2013 Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE C. | -V. | B. |
Grefier L. | M. |
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant S. M. și pe pârât A. F. P. A M. C. N. - DIRECȚIA GENERALĂ A F. P. C., pârât A. F. PENTRU M. ,
având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care Tribunalul constată că, potrivit art. 10 alin.1 din Legea 554/2004, modificată, și art. 109 C.pr.civ., este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
Constatând că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, Tribunalul reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul de mai sus la data de_ , reclamanta S. M. în contradictoriu cu pârâtele A. F.
P. C. și A. F. PENTRU M. a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 1856 lei achitată cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule și acordarea dobânzii legale aferente calculate de la data achitării taxei de poluare și până în momentul restituirii integrale a sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este proprietara unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de poluare, ceea ce contravine art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
În dovedirea celor susținute, reclamanta a depus copii ale următoarelor înscrisuri: decizia de calcul a taxei de poluare, chitanța de plată a taxei, cartea de identitate a autoturismului, acte care dovedesc înmatricularea acestuia într-un stat membru UE, corespondență purtată cu A. F. P. C. -N. .
Pârâtul deși legal citat, nu și-a delegat un reprezentant în instanță și nici nu și-a formulat în scris poziția procesuală.
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul retine următoarele:
Reclamanta a achiziționat un autoturism care a mai fost anterior înmatriculat in stat membru al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul Legii nr.9/2012, o taxă de emisii poluante în cuantum de 1856 lei la A. F. P. C. -N.
Reclamanta a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă.
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Taxa de emisii poluante instituită prin Legea 9/2012, forma in vigoare până la data de 1 ian. 2013, are aceeași natură și scop ca taxa de poluare reglementată anterior de OUG 50/2008, motiv pentru apreciem că cele statuate in jurisprudența comunitară cu privire la taxa de poluare sunt aplicabile si in privința taxei de emisii poluante.
Pentru aceste argumente apreciază că taxa de poluare instituită prin Legea 9/2012 forma in vigoare până la data de 1 ian. 2013, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunităților Europene in vigoare la data încasării taxei de poluare (actualmente art.110 TFUE ), motiv pentru care va admite acțiunea cu dobânzi legale conform O.U.G. nr.9/2000.
Va respinge acțiunea față de A. F. PENTRU M., având in vedere că reclamanta nu a avut un raport juridic cu această instituție, in temeiul căreia să fie indreptățită la obligarea acestei pârâte la restituirea taxei direct in mâna sa..
Va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantei suma de 579,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S. M. cu domiciliul procesual ales la cabinet avocat Aldea Nicolae P. in C. -N., str. H. de B. nr. 12 jud. C. prin avocat Aldea Nicolae P. în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. C. -N. cu sediul în C. -N., Piața A. I. nr. 19, jud. C. și, în consecință.
Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 1856 lei taxă de emisii poluante, cu dobânda legală în materie civilă începând cu data achitării 23 iulie 2012 și până la achitare și 579,3 lei cheltuieli de judecată.
Respinge acțiunea față de AFM.
Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Decembrie 2013.
Președinte,
C. -V. B.
Grefier,
L. M.
L.M. 20 Decembrie 2013 Red./Dact. CB/LM
_ /5 ex.
