Sentința civilă nr. 16039/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16039/2013
Ședința publică de la 03 Decembrie 2013 Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. | O. | -S. |
Grefier L. | C. |
Pe rol se află judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant SC U. A. S. și pe pârât A. F. P. PENTRU C. M. C., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului, avocat Alexa I. ela, în substituirea avocat L. Budușan, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, reprezentanta reclamantului depune la dosar delegație de substituire și precizează că autoturismul ce face obiectul litigiului a fost nou la data înmatriculării acestuia.
Instanța acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Pe fondul cauzei, reprezentanta reclamantului solicită instanței admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
Tribunalul reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_ reclamanta SC U. A. S. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. pentru C. M. C., anularea actului administrativ fiscal în baza căruia a plătit taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, respectiv a deciziei ce stă la baza achitării taxei de poluare; restituirea sumei de 1.471 lei plătite cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule, achitată cu chitanța seria TS 5 nr. 1315024 din data de_, împreună cu dobânda legală aferentă sumei de la data achitării până la restituirea sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând și practică națională și europeană relevantă.
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății, actele de proveniență ale autoturismului, dovada înmatriculării anterioare a autoturismului în spațiul UE, actele de înmatriculare ale autoturismului din România, dovada îndeplinirii procedurii prealabile, alte înscrisuri relevante.
Pârâta A. F. P. pentru C. M. C. nu a formulat întâmpinare.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, precum și susținerile părților, instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat autoturismul marca Dacia, fabricat în anul 2008, tip variantă SD/FSD1K/LOGAN, nr. de identificare UU1FSD1K539904231 .
La data de_ reclamanta a achitat cu titlu de taxă de poluare suma de 1471 lei Ministerului F. P. ANAF prin conform chitanței aflate la fila 14 .
Ulterior, la data de_ reclamanta a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, însă prin adresa nr. 7551/_ pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - A. F. P. pentru C. M. C. a comunicat că cererea a fost respinsă motivat de faptul că în conformitate cu art.4 din OG nr.50/2008 se prevede obligația de plată a taxei cu ocazia primei înmatriculări în Romania.
Potrivit OUG 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, se datorează această taxă pentru autovehiculele din categoriile M(1)-M(3) si N(1)-N(3), astfel cum sunt acestea definite în Reglementările privind omologarea de tip și eliberarea cărții de identitate a vehiculelor rutiere, precum și omologarea de tip a produselor utilizate la acestea, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și
locuinței nr.211/2003 (art.3). A. turismul reclamantei nu intră în categoriile exceptate de la plata taxei pe poluare (art.3 alin.2 și art.9 alin.1), iar obligația de plată a taxei intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România (art.4 lit.a), nu și pentru cele aflate deja în circulație și înmatriculate în țară.
Astfel, din analiza dispozițiilor OUG 50/2008 în forma în vigoare la acel moment, instanța a apreciat că norma de drept intern nu este neconformă cu art.90 din TCE, actual art.110 TFUE. Obligația de plată a taxei revine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, fără a se face nici un fel de diferențiere pe criterii de proveniență a autovehiculului, iar din sumele colectate se finanțează programe și proiecte pentru protecția mediului; chiar preambulul actului normativ afirmă necesitatea asigurării protecției mediului prin realizarea unor programe și proiecte pentru îmbunătățirea calității aerului și pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu, ținând cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenței Curții de Justiție a Comunităților Europene.
Scopul general al art.90 TCE (art.110 TFUE) este acela de a asigura respectarea unuia dintre principiile de bază ale funcționării Comunității, respectiv principiul liberei circulații a mărfurilor, iar acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai mare produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne, ceea ce nu este cazul în speță.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa solicitată de reclamantă nu apare ca fiind neconformă cu art.90 TCE (110 din TFUE), motiv pentru care cererea sa este neîntemeiată și va fi respinsă ca atare.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul SC
U. A. S. cu sediul în municipiul C. -N., str. F. nr. 118, jud. C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. pentru Contribuabili M.
C., cu sediul în C. -N., P. A.I. nr. 19, jud. C. . Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 03 Decembrie 2013.
Președinte,
M. O. -S.
Grefier,
L. C.
L.C. 18 Decembrie 2013 Red.M.O.S./Tehn.L.C._ / 4 ex.
