Sentința civilă nr. 16844/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16844/2013
Ședința publică de la 19 D. 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE I. N. B.
Grefier L. B.
S-a luat spre examinare cauza din Contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamanta B. I. -A.
în contradictoriu cu pârâta I. P. JUD.C. - S.
P. C. P. ȘI ÎNMATRICULĂRI AUTO, având ca obiect anulare act administrativ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art.131 Cod procedură civilă, constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.544/2004.
Instanța, apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților de la dezbateri în temeiul art.242 alin.2 Cod procedură civilă, reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin cererea formulată la data de 13 martie 2013 reclamanta B. I. -A. a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta I. P. C. - S. P. C. REGIM P. DE C. ȘI Î. A V., ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la înmatricularea fără achitarea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule a autovehiculului marca Land Rover, cu nr. de identificare SALLNAAA7YA517605, data primei înmatriculări_, în Anglia.
În motivare, reclamanta a arătat că, a achiziționat, în baza unu7i contract de vânzare-cumpărare acest autoturism marca Land Rover, cu nr. de identificare SALLNAAA7YA517605, care anterior a fost înmatriculat în Anglia la data de _
.
După achiziționarea autoturismului a efectuat toate demersurile necesare pentru înmatricularea acestuia pe numele său în România.
În momentul în care a solicitat Instituției P. Județului C. - S. ui P.
Regim P. de C. și Î. a V. C. să-i înmatriculeze acest autoturism, aceasta a refuzat înmatricularea pe motiv că, nu există anexată dovada de plată a timbrului de4 mediu.
După primirea acestui răspuns, a fost nevoită să se adreseze instanțelor de judecată pentru obligarea pârâtei la a înmatricula acest autoturism fără a achita taxa de timbru, pe care o apreciază ca fiind nelegală.
Pârâta I. P. C. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamant.
În motivare arată că începând cu data de 1 ianuarie 2013 și-a încetat aplicabilitatea OUG nr. 13/2012, obligația de plată a taxei intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, iar reclamanta a solicitat înmatricularea autoturismului fără plata taxei de poluare la data de_ (f.19-21).
Din actele dosarului instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat, autoturismul marca Land Rover, dintr-un stat membru al Uniunii Europene, respectiv din Anglia, așa cum reiese din înscrisurile de la filele 8-12.
Prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român, sus menționată, a fost adoptată de legiuitorul român Legea 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare, aceasta intrând în vigoare la_ .
Verificând apărările invocate de pârâtă în cuprinsul întâmpinării apreciem că acestea sunt fundamentate, într-adevăr în Legea 9/2012 neexistând dispoziții care să
aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene, prin abrogarea OUG 50/2008 înlăturându-se discriminările care au fost avute în vedere de CJUE la momentul pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român. Astfel, prin noua lege s-a instituit taxa pe emisii poluante, prevăzându-se clar categoriile de autoturisme ce sunt supuse taxei, conform art. 4 alin 1 și 2 din Legea 9/2012, aceasta aplicându-se atât celor achiziționate deja în România cât și în privința acelora ce provin din alte state membre ale U.E.
Deși s-a adoptat legea în forma sus menționată, la data de_, potrivit art. I din Ordonanța de Urgență nr. 1 din 30 ianuarie 2012, publicată în Monitorul Oficial nr. 79 din 31 ianuarie 2012, începând cu data de 31 ianuarie 2012 aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
În prezent efectele suspendării anterior menționate au încetat cu data de_
.
Cererea de înmatriculare a fost formulată la data de_, așa cum rezultă
din scriptul depus la fila 15, astfel că, în vederea înmatriculării reclamanta are obligația achitării taxei timbrului de mediu.
Având în vedere considerentele expuse, instanța va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta B. I. -A. , cu domiciliul în Dej, str. Fagilor nr. 15, bl. C48, ap. 23, jud. C., CNP 2., în contradictoriu cu pârâta I. P. Județului C. - S. P. C. Regim P. de C. și Înmatriculări a Autovehiculelor, cu sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989 nr. 58, jud. C. .
Cu recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică_ .
PREȘEDINTE GREFIER
N. B. L. B.
Red.4 ex./I.N.B./D.M.
_
