Sentința civilă nr. 2200/2013. Anulare act control taxe şi impozite

Decizii și sentințe contencios/fiscal - CA Cluj (2013)

ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr._ cod operator 4204

SENTINȚA CI VILĂ NR. 2200

Ședința publică din 1 aprilie 2013

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: L. RAMONA M. S. -judecător

GREFIER: E. M.

Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanta CHIOREAN C. cu domiciliul în B. M., str. A., nr.5A, ap.6județul M. în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P. M. , cu sediul în

B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M., A. F. P. B. M. cu sediul în B. M., A. S., nr.2A, județul M., jud. M. și A. F. PENTRU M. , cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6 având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.

La apelul nominal făcut în ședința publică pentru reclamanta C. C. lipsă se prezintă av. Duță Alexandra în substituirea apărătorului ales, av.Duma

M. N., lipsă fiind pârâtele.

Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei după care:

D-na avocat După Alexandra depune la dosar delegația de substituire,, taxa de timbru și timbru judiciar, chitanța cu care face dovada achitării onorariului de avocat. Consideră că dosarul este complet sub aspect probațional și solicită cuvântul pe fondul cauzei.

Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul asupra fondului cauzei.

Reprezentanta reclamantei, avocat Duță Alexandra solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, considerentele fiind expuse pe larg în scris, anularea deciziilor emise de pârâte și restituirea sumei încasate reprezentând taxă de poluare, cu dobânda legală de la data achitării sumei și până la restituirea efectivă a acesteia. Cu cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru, timbru judiciar și onorariu avocat.

Instanța reține cauza în pronunțare.

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamanta CHIOREAN C. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F.

P. M.

, A. F. P. B. M.

și A. F. PENTRU M.

anularea deciziilor emise de pârâte, respectiv decizia de calcul a taxei de poluare precum și decizia emis urmare cererii preliminare formulate de reclamantă pentru restituirea taxei, obligarea pârâtelor la plata sumei de 5.787 lei

achitată cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda fiscală aferentă calculată de la data achitării și până la restituirea efectivă, precum și obligarea pârâtelor la cheltuieli de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism dintr-un stat membru al UE.

Reclamanta a achitat pentru autoturismul menționat suma de 5.787 lei, cu titlu de taxă de poluare, sens în care i s-a eliberat chitanța nr.TS5 nr. 2233234 din_ de către Trezoreria B. M.

Reclamanta consideră în esență că OUG nr. 50/2008, cu modificările ulterioare, este contrară art. 90 din Tratatul de instituire a CE.

Prin întâmpinare, pârâta D. G. a F. P. M. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.

Din coroborarea probatoriului administrat, precum și a dispozițiile legale incidente în materie, instanța reține următoarele:

Curtea de la Luxemburg a statuat că articolul 110 TFUE reprezintă o completare a dispozițiilor privind eliminarea taxelor vamale și a taxelor cu efect echivalent. Această dispoziție are drept obiectiv asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele membre în condiții normale de concurență, prin eliminarea oricărei forme de protecție care poate decurge din aplicarea unor impozite interne discriminatorii față de produsele provenind din alte state membre (Hotărârile Brzeziński, punctul 27, și Krawczyński, punctul 30).

Un sistem de impozitare nu poate fi considerat compatibil cu articolul 110 TFUE decât dacă este instituit și organizat astfel încât să excludă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor impozite mai mari decât produsele naționale și, prin urmare, să nu producă în niciun caz efecte discriminatorii (Hotărârea Brzeziński,, punctul 40, Ordonanța din 10 decembrie 2007, Kawala, C-134/07, Rep., p. I-10703, punctul 29 și Hotărârea Krawczyński, punctul 32).

De asemenea, în materie de impozitare a autovehiculelor de ocazie de import, Curtea a considerat că art. 90 CE vizează garantarea neutralității depline a impozitelor interne față de concurența dintre produsele care se află deja pe piața internă și produsele din import (Hotărârea din 29 aprilie 2004, Weigel, C-387/01, Rec., p.I-4981, punctul 66).

Conform unei jurisprudențe consacrate a CJCE, există o încălcare a articolului 110 primul paragraf TFUE atunci când impozitul aplicat produsului de import și cel aplicat produsului național similar sunt calculate diferit și după

metode diferite, care conduc, fie chiar și în cazuri limitate, la un impozit mai mare aplicat produsului de import (Hotărârea din 22 februarie 2001, Gomes Valente, C-393/98, Rec., p. I-1327, punctul 21, Hotărârea din 29 aprilie 2004, Weigel, C-387/01, Rec., p. I-4981, punctul 67, Hotărârea Brzeziński, punctul 29, și Hotărârea din 20 septembrie 2007, Comisia/Grecia, C-74/06, Rep., p. I-7585, punctul 25).

Reclamantul a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene autovehiculul menționat în cerere pentru înmatricularea căruia pârâta A.

F. P. B. M.

, prin decizia de stabilire a taxei de poluare, a stabilit în sarcina acestuia obligația de plată a unei sume lei cu titlu de taxe de poluare pe care aceasta a achitat-o.

Potrivit art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE), nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.

De asemenea, conform alin.2 al aceluiași articol, nici un stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție.

Scopul general al art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE) este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor. Acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai consistentă produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne.

OUG nr. 50/2008, cu modificările intervenite prin actele normative ulterioare, este contrară art. 110 alin. 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (ex. articolul 90 TCE) întrucât este destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second - hand deja înmatriculate într-un alt stat membru UE, precum cel din acest litigiu pentru care se solicită restituirea taxei de poluare.

După aderarea României la Uniunea Europeană, acest lucru nu este admisibil când produsele importate sunt din alte țări membre, atâta timp cât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor importate, influențând astfel alegerea consumatorilor.

Din perspectiva celor arătate, T. consideră că decizia de calcul a taxei de poluare este nelegală, nelegală fiind și încasarea taxei aferente și, în consecință, suma percepută trebuie restituită de către pârâta A. F. pentru M. în bugetul căreia s-a făcut venit.

Cât privește daunele interese, instanța apreciază că, în principiu, se acordă dobânda legală prevăzută de O.G. nr. 9/2000, iar din data de_ cea prevăzută de art. 3 din OG 13/2011, începând cu data achitării taxei de poluare.

În raport de aceste considerente, instanța va admite acțiunea, conform dispozitivului.

Pârâtele, fiind în culpă procesuală, vor fi obligate, în temeiul art.274 alin.1 și 3 Cod procedură civilă, să plătească reclamantului suma de 1.543,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu de avocat taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:

Admite

acțiunea formulată de reclamanta CHIOREAN C.

cu domiciliul în B. M., str. A., nr.5A, ap.6județul M. în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P. M.

, cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M., A. F. P. B. M.

cu sediul în B. M., A.

S., nr.2A, județul M., jud. M. și A. F. PENTRU M. , cu sediul în B., S. I. nr. 294, Corp A, sector 6 și, în consecință:

Anulează deciziile emise de pârâte, respectiv decizia de calcul a taxei de poluare, precum și decizia emisă urmare cererii preliminare formulate de reclamantă pentru restituirea taxei.

Obligă pârâtele să restituie reclamantei suma de 5.787 lei achitată cu chitanța seria TS5, nr. 2233234 din_, cu dobânda legală, de la data achitării și până la restituirea efectivă a sumei.

Obligă pârâtele să plătească reclamantei suma de 1.543,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi, 1 aprilie 2013.

PREȘEDINTE GREFIER

L. Ramona M. S. E. M.

Red. L.R-M-S. /T.red. E.M.

6 ex./._ 4