Sentința civilă nr. 248/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 248/2013
Ședința publică din data de 03 Aprilie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul O. V. în contradictoriu cu pârâții C. G. AL G. N. DE M. și D. O. C. - C. G. AL G. N., având ca obiect - anulare acte emise de autoritățile de reglementare decizia 532/_ .
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul O. V. personal, identificat cu CI seria SX nr. 2. și pârâtul C. G. al G. N. de M., prin consilier juridic Hortensia Ersen, în baza delegației de reprezentare aflată la fila 41 din dosarul Tribunalului Sălaj, lipsind celelalte părți litigante.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza a fost declinată spre competentă soluționare de la Tribunalul Sălaj.
Prin Serviciul Registratură, la data de_ reclamantul a depus răspuns la întâmpinări, în trei exemplare.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 137 C. pr.civ. invocă excepția necompetenței materiale în soluționării acțiunii, raportat la dispozițiile art. 109 din Legea nr. 188/1999 modificată prin art. 4 din Legea nr. 2/2013 și în considerarea art. XXIII din Legea nr. 2/2013.
Reclamantul arată că la data depunerii acțiunii competența aparținea prezentei instanțe de judecată.
Reprezentanta pârâtului arată că lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției de necompetență materială a instanței.
Totodată, fiind evocat aspectul că apărătorul pârâtului nu deține mandat de reprezentare în fața acestei instanțe, reprezentanta pârâtului relevă că delegația sa a fost depusă la fila 41 din dosarul Tribunalului Sălaj, prezentând totodată și legitimația de serviciu din cadrul C. ui G. al G. N. de
M., identificată cu CI seria KX nr. 9., documente pe care instanța le apreciază suficiente pentru a justifica calitatea de reprezentant al pârâtului.
Curtea rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 864/_, pronunțată de TRIBUNALUL SĂLAJ în dosar nr._, a fost admisă excepția necompetenței materiale a Tribunalului Sălaj și declinată competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul
O. V. în contradictoriu cu Garda Națională de M. - C. G. și D.
O. C. - C. general al G. N. de M., B., în favoarea Curții de Apel Cluj.
Pentru a dispune astfel, tribunalul a reținut că prin acțiunea formulată reclamantul O. V., în calitate de comisar în cadrul C. ui Județean Sălaj al G. N. de M. a solicitat anularea deciziei nr. 532/_ emisă de C.
1
ul G. al G. N. de M., prin care s-a dispus delegarea sa la C. Județean Călărași din cadrul C. ui Regional Argeș, pentru eficientizarea activității acestei instituții. Decizia contestată de reclamant este emisă de C. ul
G. al G. N. de M. care are calitatea de autoritate publică centrală. Din aceste motive devin incidente dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorități publice centrale se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Având în vedere că reclamantul s-a adresat instanței de la domiciliul său, chiar necompetentă material, respectiv Tribunalului Sălaj, instanța a constatat că devin incidente dispozițiile art. 10 alin. 3 din Legea nr. 554/2004, cauza urmând a fi declinată în favoarea Curții de Apel Cluj.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj la data de_, sub nr._ .
La termenul de judecată din_, Curtea a ridicat din oficiu excepția necompetenței sale materiale în soluționarea cauzei.
Pentru a o admite, au fost avute în vedere următoarele:
În acord cu dispozițiile Legii nr. 2/2013, privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, în vigoare inclusiv la momentul pronunțării hotărârii de declinare dată de tribunal, raportat la obiectul prezentei cauze - Contenciosul funcției publice, toate litigiile de primă instanță legate de raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența tribunalului, având în vedere dispozițiile art. 109 din Legea nr. 188/1999 modificat prin art. IV din Legea nr. 2/2013.
Față de aceste considerente, în baza art. 137, 159 ind. 1 alin 2, 158 alin 3 Cod proced. civilă, Curtea va admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Sălaj.
În baza art. 20 alin 2 Cod proced. civilă, va constata ivit conflictul negativ de competență iar în baza art. 22 din același act normativ va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului negativ de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj.
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Sălaj. Constată ivit conflictul negativ de competență.
Sesizează Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului negativ de competență.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi,_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. H. D. C.
Thred./M.H./_
2
