Sentința civilă nr. 2519/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINTA CIVILA Nr. 2519/2013
Ședința publică de la 12 Februarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. | O. | -S. |
Grefier E. | C. |
Pe rol este pronunțarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant A. E. în contradictoriu cu pârât A. F. P.
C. -N., pârât A. F. PENTRU M., având ca obiect, anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier .
Se constată că mersul dezbaterilor și cuvântul pe fond au fost consemnate prin Încheierea ședinței publice din data de_ și_, care fac parte integrantă din prezenta sentință.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de mai sus reclamantul A. E. a solicitat obligarea pârâtei A. F. P. a municipiului C. -N. să îi restituie suma de 3825 lei reprezentând taxa de primă înmatriculare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei si până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practica europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie, încălcând prevederile art.90 din TCE.
Parata nu a formulat întampinare.
Pe fond retine ca reclamantul a achiziționat un autovehicul care era înmatriculat anterior într-un alt stat membru al Uniunii Europene(f.10-18) . In vederea înmatriculării în România a autoturismului reclamantul a fost obligat să achite suma de 3825 lei cu titlu de taxă de poluare, taxa pe care a achitat-o la A. F. P. a mun. C. -N._ .
Reclamantul a solicitat restituirea acestor taxe paratei care i-a respins cererea (f. 10).
Taxa de primă înmatriculare a fost percepută în baza prev.art.214 ind.1 și urm.cod fiscal.
. Pe fondul cauzei, tribunalul reține că taxa specială pentru autoturisme și autovehicule a fost introdusă în codul fiscal prin Legea nr.343/2006 sub
forma unui nou impozit, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2007, inițial pentru toate autovehiculele, iar după modificarea Legii nr.343/2006 prin OUG nr.110/2006 a fost restrânsă la toate autoturismele și autovehiculele, inclusiv cele comerciale, prevăzându-se categorii de persoane exceptate.
Potrivit disp.art.148 al.2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, transpunându-se astfel în legislația internă principiul aplicării directze și al supremației dreptului comunitare.
Disp.art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene (art.110 TFUE ), aplicabile, în speță, stabilesc că " nici un stat membru nu aplică direct sau indirect produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică direct sau indirect produselor naționale similare.De asemenea, nici un stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție".Mai mult Curtea Europeană de Justiție a statuat deja că art.90 TCE reprezintă în cadrul Tratatului Comunității Europene o completare a dispozițiilor privind suprimarea taxelor vamale și a taxelor cu echivalent.Această dispoziție are drept obiectiv asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele membre în condiții normale de concurență, prin eliminarea oricărei forme de protecție care poate decurge din aplicarea de impozite interne discriminatorii față de produsele provenind din alte state membre.
Rezultă din disp.art.214 ind.1 Cod fiscal că, taxa specială nu este percepută și pentru autoturismele deja înmatriculate în România, ci numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România după aducerea lor în țară.Astfel, taxa specială de înmatriculare impusă autoturismului reclamantului, autoturism înmatriculat anterior într-un stat comunitar, este determinată de traversarea graniței de către acesta dintr-o altă țară comunitară în România, aspect care crează un regim fiscal discriminatoriu față de autovehiculele deja înmatriculate în România și pentru a căror reînmatriculare taxa nu se mai percepe.
Tribunalul apreciază că, reglementată în acest mod, taxa specială de primă înmatriculare, impusă de autoritățile române este una discriminatorie, fiind interzisă de disp.art.90 din Tratatul Comunității Europene.Consecință a faptului că, începând cu data de 1 ianuarie 2007 România a aderat la Uniunea Europeană, reglementările comunitare sunt direct aplicabile în ordinea juridică internă, având prioritate față de dispozițiile interne.
Tribunalul în ședința publică din data de_, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a ADMINISTRATIEI F. PENTRU M. B. astfel încat va respinge acțiunea promovată față de aceasta .
În virtutea considerentelor arătate, instanța va admite în parte acțiunea conform dispozitivului prezentei hotărari.
În temeiul art. 274 C.pr.c. considerând întemeiată cererea reclamantei privind plata cheltuielilor de judecată, va admite cererea acesteia și va obliga pârâta la plata taxei judiciară de timbru aferentă cererii în cuantum, timbru
judiciar cât și a onorariului avocațial, în cuantum total de 39,3 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. E., cu dom. ales la av. Țimonea A. - C. -N., P-ța M.
V. nr.25-26,ap.9, jud. C. în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. C.,
cu sediul în C. -N. ,P-ța A. I. nr.19, jud. C., și în consecință: .
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 3.825 lei, reprezentând taxa de primă înmatriculare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei, respectiv data_ și până la data restituirii efective.
Respinge acțiunea civilă formulată de reclamant față de parata A.
F. pentru M. cu sediul în B. S. I. nr.294, corp A, sector 6.
Obligă pârâtă să plătească reclamantului suma de 39,30 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi,_ .
Președinte,
M. O. -S.
Grefier,
E. C.
Red/Dact.M.O.S./E.C.-_
