Sentința civilă nr. 2601/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECTIA CIVILĂ
Dosar nr._
Date operator: 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.2601
Ședința publică din 23 mai 2013 Instanța constituită din:
Președinte: C. | D. | , judecător |
C. | C. | , grefier |
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamanta C. L., cu domiciliul în Z., str.D., nr.7, bl.D11, sc.A, et.1, ap.4, județul S. împotriva pârâtei I. P. J. S. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A
VEHICULELOR, cu sediul în Z., P. 1 D. 1918, județul S., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantei, avocat Crihan Tudor, cu împuternicire avocațială la dosar-fila 3, lipsă fiind reclamanta și pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art.85 Cod procedură civilă.
Acțiunea este timbrată cu suma de 4,00 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,30 lei, aspect față de care instanța constată că acțiunea este legal timbrată la acest termen de judecată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că pricina se află la primul termen de judecată, iar reclamanta a solicitat, prin cererea introductivă de instanță, judecarea în lipsă, în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Instanța, din oficiu, procedând la verificarea competenței, în temeiul dispozițiilor art. 1591alin. (4) Cod procedură civilă, constată că în baza prevederilor art. 8 și art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, raportat la prevederile art. 2 pct. 1 lit. d) Cod procedură civilă, este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentei cauze.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea pe fond a cauzei.
Reprezentantul reclamantei, avocat Crihan Tudor, susține acțiunea astfel cum a fost formulată, solicitând obligarea pârâtei la înmatricularea definitivă a autoturismului marca FORD TRANSIT, cu nr. de identificare WF0CXXGBVCKC83227, fără achitarea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
După verificarea și cercetarea întregului material probator aflat la dosarul cauzei, instanța socotindu-se lămurită, în temeiul art.150 Cod procedură civilă declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamantul C. L. a chemat în judecată pârâta I. P. J. S. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta la înmatricularea autoturismului proprietate personală marca Ford Transit, nr. de identificare WF0CXXGBVCKC83227, fără achitarea taxei privind emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a achiziționat autoturismul mai sus menționat care a fost înmatriculat într-un alt stat al Uniunii Europene. Ulterior achiziționării a demarat toate procedurile pentru înmatricularea acestuia în România, formulând o cerere instituției pârâte pentru înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisiile poluante. Prin adresa nr. 22-2056 din_ reclamantei i s-a comunicat necesitatea achitării tuturor taxelor, inclusiv taxa pentru emisiile poluante, motiv pentru care acesta a formulat prezenta acțiune. S-a apreciat de către reclamant că dispoziția legală internă care prevede obligativitatea achitării taxei contravine dreptului comunitar, aspect statuat de CJCE în jurisprudența sa.
În drept au fost invocate prevederile art. 8 din Legea nr. 554/2004.
În probațiune s-au depus următoarele înscrisuri: copia certificatului de înmatriculare al autovehiculului într-un stat membru UE, refuzul de înmatriculare.
Pârâta nu a depus întâmpinare.
Analizând actele dosarului, Tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat autoturismul marca Ford Transit, nr. de identificare WF0CXXGBVCKC83227 (înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru UE), pe care a intenționat să-l înmatriculeze în România. Pârâta a refuzat însă înmatricularea, respingând cererea formulată de reclamant, pe motiv că este necesară achitarea taxei pe emisiile poluante instituită de Legea nr. 9/2012.
Tribunalul apreciază că refuzul pârâtei de a înmatricula acest autoturism în absența achitării taxei pentru emisiile poluante este un refuz nejustificat prin prisma următoarelor argumente:
În data de_ Curtea de Justiție a Uniunii Europene s-a pronunțat în Cauza Tatu împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art. 110 din TFUE și a dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
"Apreciem că, în baza principiilor supremației dreptului comunitar și al efectului direct aplicabil al dreptului comunitar, hotărârea preliminară sus menționată este obligatorie pentru instanța națională în ceea ce privește interpretarea prevederii comunitare și a actului comunitar în cauză iar această obligativitate a fost stabilită în mod constant de jurisprudența CJUE -, spre exemplu C 52/76, Benedetti c. Munari și rezultă și din dispozițiile art. 20 alin 2 din Constituția României.";
OUG nr. 50/2008 a fost abrogată prin Legea nr. 9/2012 care instituie în locul taxei pe poluare taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012:
Obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.*)
Prima transcriere a fost definită de art. 2 lit. i din Legea nr. 9/2012 ca fiind - primul transfer al dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, realizat dupa intrarea in vigoare a prezentei legi, in condițiile art. 11 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicata, cu modificările si completările ulterioare. În mod evident prima transcriere a dreptului de proprietate este altceva decât prima înmatriculare (înscriere) în România a autovehiculelor second-hand înmatriculate anterior în țări membre UE, respectiv ea reprezintă în opinia acestei instanțe, o vânzare a unui autovehicul rulat deja înmatriculat în România, către un alt proprietar, tot în România.
Prin OUG nr. 1/2012 a fost suspendată aplicarea art. 4 alin. 2 al Legii 9/2012 ceea ce înseamnă că în continuare taxele pe emisiile poluante se plătesc doar de către proprietarii de autovehicule second-hand care le achiziționează din străinătate și le înmatriculează pentru prima dată în România, adică există o discriminare care încurajează cumpărarea de autovehicule rulate din România, pentru care, după intrarea în vigoare a legii și până la_ nu se mai plătește taxa pe emisiile poluante (cu specificațiile menționate în art. 4 alin. 2) față de autoturismele cumpărate din țările UE și înmatriculate pentru prima dată în România pentru care se plătește.
Existând această discriminare generată de suspendarea aplicării art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 prin OUG nr. 1/2012, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza Tatu sunt pe deplin aplicabile și în ipoteza circumscrisă speței de față, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art.110 TFUE.
În consecință, tribunalul apreciază că în mod nelegal pârâta a condiționat înmatricularea autoturismului reclamantului de plata taxei pe emisiile poluante, motiv pentru care acțiunea formulată de reclamant sub acest aspect va fi admisă, urmând ca pârâta să fie obligată la înmatricularea autoturismului marca Ford Transit, nr. de identificare WF0CXXGBVCKC83227, fără achitarea taxei privind emisiile poluante provenite de la autovehicule.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul C. L. , cu domiciliul în Z., str.D., nr.7, bl.D11, sc.A, et.1, ap.4, județul S. în contradictoriu cu pârâta I.
P. J. S. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, cu sediul în mun. Z., P. 1 D. 1918, nr. 12, jud.
S. .
Obligă pârâta la înmatricularea autoturismului marca FORD TRANSIT, nr. de identificare WF0CXXGBVCKC83227, fără achitarea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi, 23 mai 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. C. C. C.
Red/Dact. CD/CC 4 ex/_
Com.2ex/_
